特朗普宣布将暂停移民!众多美国移民申请人该何去何从?
2020年真是不寻常的一年,半年不到,我们就见证了很多历史。 比如,美股多次熔断、美加关闭边境、各个国家封关、原油价格暴跌...... 特朗普宣布将暂时停止移民 这还没完,昨日又发生了一个重磅事件。 美国总统特朗普发了一条推特表示:鉴于来
【综合讯】针对特朗普总统近日提出的暂停批准绿卡,有专家分析,这项尝试肯定会遇到法律上的挑战,政府可能会在越来越大的法律压力之下对行政令进行修改。此前,特朗普21日在白宫疫情简报会上表示,将会签署行政命令,暂停移民60天。
特朗普21日出席白宫简报会。(图片来源:路透社)
白宫尚未发布这项政令的细节。何时签署?限制范围有多广?有效期限多久?边境口岸如何运作?这些问题的答案尚不得而知。
想叫停移民,特朗普有足够权限吗?
北京《新京报》报道,移民向来是美国政治、社会中关注度最高、分歧最大的议题之一。挑战移民政策,特朗普有多大的权限?
联邦最高法院出庭律师张军表示,美国的移民法已有100多年的历史,总统没有权力取消现存法律中的条款,如果特朗普想彻底取消美国移民法,那将是严重违反美国现行法律。但是在紧急状态下,总统有权通过行政命令采取相关举措。
张军指出,特朗普在推文中写的是“暂时停止”,这样的措辞是非常谨慎的,如果只是临时性中断部分移民入境美国,这和前段时间对欧洲、韩国等国家实施的旅行禁令是有相似性的,在新冠疫情之下,采取这样的措施确实是有可能的,但必然是临时性的。
美国中文网报道,《华盛顿邮报》采访了华盛顿智库加图研究所(Cato Institute)的移民研究主任诺韦拉斯特(Alex Nowrasteh),他表示此举可能有一些法律依据:“《美国法典》第42条给予总统出于健康暂停移民的权力,而最高法院最近作出维持他的旅行禁令的判决亦能作为法律先例。”
政令如果实施,会对哪些人产生影响?
北京《新京报》报道,《纽约时报》援引消息人士的话称,暂停移民入境美国的政令可能在未来几天正式颁布,政令生效后,政府将不再批准外国公民申请期限不定的工作和居住签证,这意味着暂停履行合法的移民制度。
知情人士对媒体表示,政令一旦施行,即使是拥有多年工作签证的外籍专业人士也会被拒绝入境,但是某些核心行业的工人将会是例外。
根据领事事务局发布的签证数据,3年来发放给旨在移民美国的外籍人士的签证数量下降了25%,从2016年的617752份降至462422份。
美国中文网报道,彭博社获取的一份行政令草案显示,此次被拒绝入境的范围不包括“食品生产并直接帮助保护供应链”的劳工,如农场工人。该草案称,该禁令也不适用于医疗保健或医学研究专业人士。
这项行政令实施时会“打折”吗?
想要移民?先看看你适合哪种移民方式吧
移民原因因人而异,在这里暂时时先不和大家讨论了。 目前主要有以下几种移民类型: 1、商业移民:种类很多,有投资移民、企业家移民、已建立生意移民等等,要有足够的资金,有投资项目。 2、技术移民:有工作经历,有大专以上的学历,雅思6分以上。 3、亲属移
北京《新京报》报道,张军表示,如果特朗普签署政令叫停移民入美,可能会在各级法院遭到法律挑战。移民团体很可能对此提起诉讼,要求临时禁止这条政令的实施。如果法官认为政令超出了总统的权限,将会颁布临时限制令,暂停政令的推行。
“总统如果对一级法院的判决不满,其代理人可以继续上诉,直到上诉到联邦最高法院。”张军认为,就法院的运行体系来看,如果要等最高法院裁决,疫情可能已经接近尾声,或者11月美国大选已经结束。
美国中文网报道,《纽约时报》采访的南加州大学(University of Southern California)宪法和选举法研究者托尔森(Franita Tolson)则认为,特朗普的最新推文延续了一种陈旧的模式,即就移民问题发布宽泛的命令,通常是出于政治目的为激励其基本盘而为之,但此后在越来越大的法律压力之下对行政令进行修改。
她说,从法律上讲,政府习惯于反向工作:先发布全面倡议,然后进行审查。
托尔森称:“他发布了一条没有细节的广泛推文,政府再量身定制,只为让它更有可能通过司法审查。”她补充说,这项尝试肯定会遇到法律上的挑战。
暂停移民入境对美国人就业和抗击疫情有多大作用?
北京《新京报》报道,美国的疫情持续蔓延,阻止移民入境能对抗疫起到多大作用?中国社科院美国研究所研究员刘卫东表示,通过减少移民来抗击疫情是假,特朗普只是用疫情做个幌子,通过所谓的抗疫举措“夹带私货”,实际是找一个借口证明他主张的移民政策的合法性。一旦此政令得以实施,就等于开了个先例,形成了阻止移民入境的大环境,美国公民就会慢慢地将移民视作威胁,而不是机遇。
特朗普在推特(Twitter)上提及,限制移民还有保护美国公民就业的考虑。失业人口飙升目前是美国面临的难题之一,据《华盛顿邮报》报道,自3月21日以来的4周内,美国共有2203.4万人申请了失业救济金,占劳动力的13.5%。就业市场形势依然严峻。根据劳工部的报告,2019年同期仅有20.3万人申请失业救济金。
刘卫东认为,通过减少移民来缓解对美国就业的冲击,这也显得比较牵强。客观地说,移民中有一部分是高科技人才引进,他们并不是占用美国资源,而是为美国提供帮助。给美国带来负担的实际上是非法移民,特朗普上台以来对这一人群的打击力度已经很大了。特朗普计划对合法移民和非法移民“一刀切”,并且选择在推特宣布,还是想制造舆论。
特朗普为何执着于施行强硬的移民政策?
据《国会山报》(The Hill)报道,特朗普自上台以来就坚持推行强硬的移民政策,这也是其大选承诺之一。此次在疫情期间限制移民入境则是他对行政权力非同寻常的使用。
刘卫东指出,特朗普坚持强硬移民政策,主要是为他的选民考虑。共和党的核心选民是白人蓝领,同时也是保守派,对移民是比较排斥的。而民主党主张支持移民,即使今年没有大选,特朗普也会致力于打击移民,因为这相当于打击民主党。
“特朗普本人在移民问题上并没有强烈的保守主义色彩,其实也谈不上是一个种族主义者。”刘卫东认为,特朗普推行强硬的移民政策也是出于功利性目的,赢得更多铁杆选民的支持。(完)
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美国总统川普在21日的白宫疫情简报会上宣布,将要签署暂停接受移民60天的行政令,申请永久居留(绿卡)的移民暂时无法进入美国。川普预计,将会在22日签署这项行政令。 简报会上他两次提及"保护美国公民",称美国劳工为了抗击疫情、拯救同胞生命而牺牲工作,