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北京时间2020年4月25日凌晨，美国国务院签证办公室公布了2020年5月的最新各类移民排期情况。历来美国国务院都会在当月的前半个月发布下月的排期情况，这次竟然推迟到美东时间24日才进行排期发布。值得注意的是，这是美国总统特朗普在发布“暂停移民申请人入境60天”行政令之后第一份排期发布。5月的排期是不是都停滞了？特朗普的行政令影响几何？美国移民是不是不能申请了？以下是美国国务院最新公布的各类移民排期数据，以及威利奈思美国移民律师的专业解读

职业移民类（EMPLOYMENT-BASED VISA APPLICATIONS）

EB1：作为美国职业移民的快车道，特殊人才类移民本月表A小幅前进38天，排期优先日为2017年7月15日，表B保持停滞，排期优先日仍为2017年10月1日。

EB2：本月表A前进31天，排期优先日来到2015年10月1日，表B保持停滞，依旧停留在2016年8月1日。

EB3：本月EB3排期表A前进31天，排期优先日来到2016年5月15日，表B继续停滞，排期优先日仍旧为2017年3月1日。

EB5：本月最大的惊喜来自于投资移民，无论是直投还是区域中心项目表A均大幅前进48天，排期优先日前进到2015年7月1日，表B无变化，排期优先日仍停留在2015年12月15日。

亲属移民类（FAMILY-SPONSORED PREFERENCE CASES）

公民的21岁以上未婚子女（F1）：本月表A排期大幅前进81天来到2014年3月22日，表B排期前进83天来到2014年11月22日。

绿卡持有人的配偶及子女（F2A）：表A该类别本月继续维持无排期状态，所有该类别的意向申请人均可以按照表A来递交申请，当申请人在美国境内，可以在递交申请的时候同时提交I-130与I-485的申请。表B前进30天来到2020年3月1日。

绿卡持有人的成年未婚子女（F2B）：本月表A排期前进76天来到2015年1月15日。表B排期前进83天来到2015年9月22日。

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美国政府今年5月正式出台了全新的移民改革方案。相较于美国当前的移民政策，新的移民制度被赋予了增加国家安全、维持美国经济繁荣等核心任务。此外，新移民制度还对美国当下的移民结构做出了重大调整。新移民改革方案的核心内容便是引入“积分制”移民体系，

美国公民已婚子女（F3）：表A排期前进44天来到2008年2月1日，表B排期前进76天来到2008年12月15日。

成年美国公民的兄弟姐妹（F4）：表A排期自上个月较大幅度上升，前进22天，到2006年7月22日。表B排期则小幅度前进4天，排期优先日为2007年7月28日。

移民总结：职业移民本月稳步前进，各类职业移民均前进一月有余。亲属移民较大幅度前进，F1 一下子前进快三个月、F2 与 F3 有至少一个多月的进步幅度、F4 前进不到一个月。

4月22日特朗普签署行政令

· 该行政令限制的是某些移民的入境，禁令为期60天，但当前的美国合法永久居民，有效移民签证和相关美国旅行证件的持有人，美国公民的配偶和未成年子女以及EB-5移民除外。该命令将于2020年4月23日美国东部时间晚上11:59生效。

· 受该公告影响自4月23日美国东部时间晚上11:59开始，如果移民在美国境外，自声明生效之日起没有有效的移民签证且没有其他正式的旅行证件的赴美移民将暂停入境美国60天；

· 该命令不影响在美国境内调整身份申请的提交或处理。

· H-1B，L-1和其他非移民工作签证暂时不会受到影响，但是该公告指示美国国土安全部和劳工局对这些非移民工作签证的影响进行研究。研究结果可能会促使未来对这些非移民计划进行限制

美国白宫发布的行政令文件

一般美国绿卡有两种申请方式，一种是在美国境内申请，进行身份转换拿到绿卡；另一种是申请人在美国境外，就需要先取得移民资格，然后在使领馆申请到移民签证后才能进入美国再拿绿卡。从行政令的细节我们可以看出，这次行政令影响的是第二种情况，也就是在使领馆取得移民签证的情况。本次对于美国移民的限制仅是对“准移民”的入境进行限制，而对于移民资格的申请则不受影响。

但事实上自今年3月中旬以来，作为美国国务院COVID-19抗疫措施的一部分，美国领事馆的常规移民签证发放已经暂停，而与COVID-19相关的入境禁令对许多国家的旅行者仍然有效。所以对于这类“准移民”（即已经取得移民资格但需要申请赴美移民签证进入美国的移民）来说，本身自3月以后就不能再申请美国移民签证并进入美国，所以这份行政令更多的是大选期间特朗普为了凸显自己的抗疫有功而对于不明就里的美国普通民众的一份“政治法令”。连反移民组织的负责人都出来讽刺，这份行政令是特朗普和白宫为捞政治资本的“炒作噱头”而已。

行政令中对于非移民限制的条款

但我们真正需要关注的是特朗普对于非移民群体可能采取的行动，根据行政令“如果有需要该行政令的60天期限将被延长，行政令生效之后的30天内，美国劳工部长和国土安全部部长将与国务卿协商，是否需要对非移民类签证(H-1B、L-1、J-1、F-1等)也进行相应限制，以确保美国公民就业优先利益。”也就是说如果一旦认定这类非移民工作签证持有者会严重冲击疫情期间美国公民的就业，白宫可能对这类群体出台新的限制措施。大部分的赴美留学生均持有F-1签证，在工作后持有H-1B签证，如果一旦出台新的限制措施，将会对赴美留学生的留美道路产生严重的影响，威利奈思正在密切监视行政命令的状态，并将在有新信息时发布进一步的更新。