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中国经济导报、中国发展网 记者李平贵 乐山市峨边县沙坪茶场2006年搬迁到眉山市后，留下大量房产、5000余亩弃荒茶园和土地，引得大凉山美姑、甘洛、越西、雷波等居住条件恶劣的群众纷纷搬来。到2017年，沙坪茶场资产整体移交峨边彝族自治县时，外来自主移民达到300多户2000余人。为此，峨边彝族自治县专门建立2个自主移民行政村，打造2个易地扶贫搬迁集中点，确保自主移民“两不愁三保障”，2019年同步实现县摘帽、村退出、户脱贫。

茗新村集中安置点新貌

健全基层组织，强化社会治理

为彻底解决沙坪茶场大凉山自主移民生产生活、医疗保障、教育卫生、户籍管理、社会治安等无人管无人问的状况，峨边切实扛起政府担当，按照“手心手背都是肉，外来移民和原住居民都是峨边居民”的原则，健全组织强化治理，让大凉山移民真正体会到党的温暖，真心实意跟党走。一是健全基层组织。按群众居住地相对集中原则，将沙坪茶场一分为二，新成立新林镇茗新村、沙坪镇松林坡村2个行政村；从全镇范围内选取综合素质高、有威望、善于做群众工作的6名彝族党员干部到2个村任职，建起服务群众的基层组织架构，让大凉山自主移民群众有了组织依靠。二是解决实际困难。通过访贫问苦、走访调研，加强政策宣传，帮助大凉山自主移民解决实际困难。解决户籍关系188户、义务教育278人，纳入新农合1368人，调解邻里矛盾109起，实施安全饮水工程和农网改造工程，建立2个通讯基站，拓宽硬化至县城的12公里道路，让大凉山自主移民感受到了组织的温暖。三是强化社会治理。以“扫黑除恶”为契机，加强社会治理，改变以前“三不管”乱象。协调县级部门重拳出击，打掉吸贩毒团伙1起，强制戒毒16人，免费美沙酮人文关怀8人；治安处理16人、训诫9人；因地制宜制定村规民约4章16条，规范自主移民的言行，让大凉山自主移民群众不断增强守法意识，树立主人翁观念。

完善帮扶体系，强化住房建设

未来2年，澳洲移民或骤减30万人！经济将面临巨大冲击 !

依赖于大量人口增长的企业和州正面临着新冠病毒的冲击，总理莫里森政府预计未来两年内的移民人口将减少30万人。 莫里森周五透露，政府预计，本财年海外净移民人数将下降30%，到2020-21财年将大幅减少85%。 今年的预算假定2019-20年移民人数净增加27万人，而下

习总书记指出：全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。峨边提高站位聚焦沙坪茶场，以实施易地扶贫搬迁为统领，整合资源综合施策，倾情帮扶茗新村、松林坡村自主移民“两不愁三保障”。一是完善帮扶体系。围绕村“一低五有”、户“一超六有”达标要求，建立书记县长联系村、部门联系组、党员干部联系户的帮扶体系，形成村级建设有人推、村级事务有人督、群众困难有人帮的良好氛围，为自主移民易地扶贫搬迁集中点建设奠定坚实基础。二是全力推进住房建设。成立集中点建设指挥部，采取EPC模式，设计施工深度融合；综合协调发改部门保障建材价格、交通部门保障材料运输、住建部门保障现场技术……克服气候恶劣、工期短、建材紧缺等因素，用10个月时间打造2个集中点，修建188套住房，983名自主移民2019年11月全部入住。三是配套公共服务设施。整合各类扶贫资金，配套公共服务设施，提升新村服务保障能力。新建党群服务中心2个、文化广场2个、幼儿园2个;新修蓄水池3口300立方米、铺设饮水管道16千米，保障群众安全饮水；建设垃圾集中收集点8个，连户路21.5千米；投资1100万元的沙坪茶场小学正如火如荼修建中。

重视精神脱贫，强化移风易俗

自主移民长期生活在条件恶劣的大凉山区，信息闭塞，思想落后，来到沙坪茶场后，陈规陋习并未改变，直接影响脱贫奔康。峨边高度重视精神脱贫，采取有力措施推进移风易俗，培塑文明新风。一是共建帮扶。组织县、乡两级党员干部、帮扶干部开展新村共建活动，坚持同坐一根板凳、共扫门前路、同理生活用品、共种一片地开始，拉近干部与自主移民的关系，宣传党的政策，让自主移民逐渐认同帮扶工作，自觉摈弃“等靠要”思想、“慵懒散”行为和“脏乱差”现象。二是补好“脑子”。开办农民夜校24期、文化三下乡8次，进村组、进农户清扫环境卫生，逐步改变自主移民精神面貌和思维方式。洗脸洗脚、吃饭上桌、睡觉睡床、起床叠被等成为了日常；开始将养的家禽、吃不完的蔬菜背到市场换现钱，改掉了养殖鸡猪做“迷信”、吃不完的蔬菜烂地里的传统；还有126人外试着出务工，人均务工收入达到20000多元。三是感恩教育。在自主移民中开展脱贫攻坚“五星”评选，表彰先进典范，有效凝聚正能量。让自主移民中德高望重的“德古”和“五星”户现身说法，忆往昔比今朝，让自主移民知晓现在享受到的实惠，从而知党恩、感党恩、听党话、跟党走，以榜样的力量激发自主移民脱贫的内生动力。

突出产业支撑，强化后续发展

为巩固沙坪茶场自主移民“搬得来、稳得住、逐步能致富”，峨边着力长远，选准产业，确保后续发展有动力，持续增收有项目。一是政策兜底。加强对自主移民的关怀，用活用足政策，确保脱贫路上不落下一户一人。将无劳动力、老弱病残的自主移民212人纳入农村低保等政策兜底保障，确保收入无忧；对12户少劳动力和弱劳动力的自主移民户，落实公益性岗位增加收益。二是加强培训。为使有劳动能力的自主移民有一技之能，开展种养殖、电工、焊工等实用技术培训11期，培训410人，有效提升了自主移民的劳动技能，保持就近或外出务工150人以上。三是聚力产业。把沙坪茶场纳入全县“三河三带”农业产业规划重要节点，集中打造果蔬、中药材产业，增强自主移民后续发展动力。在集中安置点房前屋后，打造1－2分微田园，满足日常生活需求。在沙坪茶场茗新村、松林坡村建立蘑菇基地60亩、李子基地400亩、金银花基地400亩、中药材加工厂1个。目前在基地里务工的自主移民有76人，月收入都在2000元以上。