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近代华人移民的困境:19世纪美国排华运动与清政府的应对

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导语:1868年,清政府与美国签订了《浦安臣条约》,表明了美国欢迎华人移民美国的美国,大量中国人随之移民到美国。好景不长,美国逐步收紧了移民政策,对华人移民的态度逐渐从鼓励转向了歧视,清政府为保护华人移民积极与美国交涉。

1.美国的华人移民

早在鸦片战争前就已有少量中国人移民到美国,鸦片战争后,随着中国打开国门,融入了世界市场体系,大量中国人涌向美国。1848年,加州发现金矿的消息很快通过美国商船和早期移民在中国南方地区广泛传播开来,特别是一些中国人在加州淘金热中发了财,衣锦还乡,证实了传闻的真实性,吸引了更多中国人去美国追逐黄金梦。另外,美国西部对劳动力有大量需求,中国人作为雇佣工人到达美国的也不少。

修筑太平洋铁路的华工

1868年,清政府与美国签订了《浦安臣条约》,条约的签订标志着美国鼓励华人自由移居美国政策的形成。1867年,随着清政府与列强修订《天津条约》的日子不断逼近,清政府缺乏理想的外交人才,正好首任美国驻华公使浦安臣即将届满回国,清政府便委派浦安臣作为全权大使,率领使团代表清政府出使美英法等国。

由于美国正在进行西部大开发、太平洋铁路修建,廉价的华人劳工正式美国迫切需要的。1868年,浦安臣率领使团抵达美国不久,便与美国国务卿西华德签订了《中美续增条约》,又被称为《浦安臣条约》。条约规定“大清国与大美国切念民人前往各国,或愿常住入籍,或随时往来,总听其自便,不得禁阻为是,现在两国人民互相往来,或游历,或贸易,或久居,得以自由,方有利益”,约定了清朝与美国之间,人民可以自由来往、入籍定居或随时往返。条约签订后,中国人纷纷涌向美国,对美国的西部大开发和大铁路修建做出了巨大的贡献。

《浦安臣条约》

根据美国移民局的统计数字,华人移民美国的首次浪潮出现在19世纪50和60年代,期间的高峰是1854年和1869年,分别有1.3万人和1.1万人左右。19 世纪 70 年代又出现了华人移居美国的第二次浪潮,1873年和1876年华人抵美的人数超过2万人。从 19 世纪 50年代到19世纪80年代《排华法案》出台前夕,中国人移民美国的人数基本上保持着持续增长的势头,直到排华法案出台后,这一增长趋势才停止。

2.美国排华与清政府的应对

大量华人的到来引起了美国国内强烈的反华情绪,华人移民主要从事采矿业和铁路建设等工作,加剧了就业市场的竞争,中国人吃苦耐劳,往往愿意接受更低的薪酬标准,直接挤占了白人的饭碗,导致了白人劳工群体的不满。因为美国的选举政治,华人较多的加州在大选中又占有重要地位置,反华情绪也较为严重,在政客们的炮制之下,一步步收紧华人移民政策,并最后出台了一系列排斥、歧视华人的法案。

美国太平洋铁路

1879年,美国国会通过了“十五个乘客法案”,即每一艘来美船舶不能载入十五个以上的中国乘客。海斯总统因为法案违背《蒲安臣条约》,对其进行了否决。但派出安吉立到中国进行谈判修约。1880年,双方签订了《安吉立条约》,对赴美华工的人数、年限进行了限制。

与此同时,美国国内出现了多次排华暴动,如1885年石泉城大屠杀,因白人与华人之间的种族关系紧张,而引起白人矿工对美国华人矿工的屠杀,事件造成至少18名华人矿工死亡,另有15名华人矿工受伤,75处华工住宅被烧毁。

事件发生后,引起了清政府的不满,两广总督张之洞于1886年上奏折请求清政府催促美国惩办匪徒,并报告了与美国公使田贝在广州会谈的情况,指出美国政府应该“辑匪、赔资、永筹保护”。经过清政府的交涉,美国同意给予14万美元的赔偿,不过凶手却一直逍遥法外。

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反映排华的漫画

随着 1880 年条约的签署,美国国会毫不迟疑的执行起条约的相关规定,并开始酝酿第一部排华法案。1882年,美国正式出台了第一部《排华法案》,标志着美国的华人移民政策由鼓励转向排斥。据美国移民局统计,法案颁布后,赴美华人数量由 1882 年的 39579 人骤减至 1883 年的 8031 人。1884 年,赴美华人仅有 279 人,到了 1885 年,这一数字变成了 22 人。

此后,美国又出台了多部针对华人的法案,引起了华人的反感,纷纷请求清政府保护在美华人群体利益,为此清政府命令驻美公使与美国多次交涉。在20世纪初,美国苛待华人的事件日益增多,国内也出现了声势浩大的抵制美货运动。清政府因为舆论对美展示出了强硬态度,希望美国能够改善在美华人处境。

美剧《战士》反映了华人早期来美的生活

事与愿违,尽管历任清政府的驻美公使都为华工问题同美国积极交涉奔波,限于中国国力弱小,缺乏足够的反制措施,迫于美国压力,抵制美货运动也被清政府禁止。总体上看,虽然外交交涉取得了一些成效,但华人的处境没有得到根本改善。

3.蓑翁说

美国针对华人的移民政策经历了从鼓励到排斥的过程,由于华人的就业竞争,导致了白人劳工群体的不满,上升到政治就出现了系统性的歧视华人政策出台。此时的清政府迫于舆论压力,积极与美国进行交涉,希望改善华人处境,不过限于悬殊的国力差距,清政府的交涉很难取得突破性的进展。所以,我们现在应该感到庆幸,我们的背后有一个强大的祖国。

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参考文献:

1.张贺:《从鼓励到排斥:19 世纪美国对华移民政策的调整》

2.解建芸:《清政府在抵制美货运动期间的对美外交》

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