遏制“国际高考移民”关键要提高留学生招生标准
作者:熊丙奇 教育部近日发布通知,对国际学生进入中国高等院校本专科阶段学习的申请资格做出调整。通知要求,父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生,以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的,除符合学校的其他报名资格外,还须
自1980年以来,美国的中国移民人口增长了近7倍,到2018年达到近250万,占外国出生人口总数的5.5%。在1980年,中国移民没有出现在美国十大外国出生群体中,而在2018年,中国取代了墨西哥成为第一大移民国。仅次于墨西哥和印度的移民,中国人在2018年的美国外国出生人口中排名第三,该人口接近4500万。
中国人在美国的移民历史悠久而充满生机。在整个19世纪上半叶,中国的体力劳动者(主要是男人)迁移到西海岸,在那里找到了从事农业,采矿,铁路建设和其他低技能工作的工作。为了回应公众的消极情绪和有组织的劳工游说,国会于1882年通过了《排华法案》,这是第一部旨在根据国籍来排除某些外国人的立法。在接下来的半个世纪中,两国的政治,经济和法律发展都使中国国民难以离开中国或获得美国签证,从而阻止了随后的移民潮。 1965年对《移民和国籍法》的修正案消除了非欧洲移民到美国的壁垒,并为熟练工人制定了临时工人计划。相比之下,香港国民并没有像中国大陆那样面临行动障碍,而是在1960年代后期开始到达香港。中国当局在1978年放宽了对移民的管制,美中关系在1979年恢复正常,开始了中国向美国的第二次移民浪潮。从1980年到1990年,再到2000年,居住在美国的中国移民人数几乎翻了一番。此后,人口继续增长,但增速有所放缓。
美国香港出生的人口远少于中国大陆。 1980年,美国有80,000名香港出生的移民,这个数字在2000年翻了一番,达到204,000,然后在2018年缓慢增加到233,000。今天,香港出生的移民占所有中国移民的10%居住在美国。中国是进入美国高等教育的外国学生的主要来源,其国民在2018财年获得了雇主资助的H-1B临时签证的第二大数量,仅次于印度人。 2018年,中国公民获得了近一半的EB-5投资者绿卡。根据联合国人口司在2019年中期的估计,美国是中国移民的主要目的地,占居住在中国以外的1200万中国人的近27%。其他受欢迎的目的地包括加拿大(920,000),日本(785,000),澳大利亚(750,000),韩国(620,000)和新加坡(451,000)。
与美国的外国和本地出生人口总数相比,中国移民的教育水平明显更高,并且更有可能受雇于管理职位。在美国获得合法永久居留权(也称为获得绿卡)的中国人中,有近30%是通过基于就业的途径获得的;其余通过家庭关系或被提名人资格。使用美国人口普查局的数据(最新的2018年美国社区调查[ACS]并汇总了2014-18 ACS数据),国土安全部的《移民统计年鉴》和世界银行的年度汇款数据,此聚焦报告提供了有关在美国的中国移民人口,着眼于其规模,地理分布和社会经济特征。
各州和主要城市的分布英语能力年龄,学历和就业收入与贫困移民途径与入籍健康保险散居汇款
*各州和主要城市的分布大约一半的中国移民居住在两个州:加利福尼亚州(32%)和纽约州(19%)。在2014-18年度,按集中度排名前四的县是加利福尼亚州洛杉矶县;纽约州皇后县;纽约州金斯县;和加利福尼亚州旧金山县。这四个县加起来占美国华裔人口总数的四分之一。
截至2014-18年度,大纽约市,旧金山和洛杉矶都会区的中国移民数量最多。 这三个大都市地区约占中国移民的43%。
*英语能力与美国外国出生人口总数相比,中国移民不太可能精通英语并在家里说英语。 2018年,约58%的5岁及以上中国移民报告英语能力有限,而外国出生人口总数的这一比例为47%。大约11%的中国移民在家只讲英语,而所有移民中只有17%。注意:英语水平有限是指在ACS调查表中指出其英语水平低于“非常好”的人群。
日本人口负增长很厉害,为啥不放开移民?
日本人口老龄化和少子化问题,从来没有像现在这样突出。6月5日,日本厚生劳动省发布数据,2019年新生儿童86.5万人,出生率1.36,这是4年来的最低值。同时,日本当年的死亡138万人,是二战以来的最高值,2019年日本人口总数减少了51.5万人。日本人口问题已经迫
*年龄,学历和就业平均而言,中国移民的年龄中值与总体外国出生人口(中位年龄为45岁)相近-两组都比美国出生的人口(36岁)大。在2018年,中国移民达到工作年龄的可能性比总外国出生人口略低,但比本地出生人口更高。与外国和美国出生的总体人口相比,中国移民的受教育程度要高得多,特别是在高级程度方面。 2018年,约有25岁及以上的中国人中至少有一半具有学士学位,大大高于移民整体和美国出生的成年人(分别为32%和33%)。值得注意的是,与其他两组相比,中国移民拥有研究生或专业学位的可能性要高出两倍(29%,而所有移民为14%,美国出生的为12%)。高学历与中国移民进入美国的特定渠道有关。近几十年来,许多中国移民以国际大学生或高技能的H-1B临时工(通常需要大学学位)的身份来港。中国是美国国际学生的主要送抵国:根据国际教育研究所的数据,在2018-19学年,来自中国大陆,香港和澳门的近377,000名学生被美国高等教育机构录取。在美国学习的100万国际学生中,他们约占三分之一。大约46%的中国学生就读于科学,技术,工程和数学(STEM)领域。在2018年,中国公民代表了美国公民和移民服务局(USCIS)批准的332,000份H-1B申请(初始和持续就业)中的12%,仅次于印度国民,后者占这些申请的73%。中国移民的劳动力参与率低于整体移民和本地出生人口的比例。 2018年,年龄在16岁及以上的中国移民中有近60%在平民劳动力中,分别占外国出生人口和本地出生人口总数的66%和62%。超过一半的中国移民受雇于管理,商业,科学和艺术职业,而外国人占总数的33%,而土著人则占40%。图5. 2018年按职业和血统分列的民用劳动力(16岁及16岁以上)的就业工人
资料来源:美国人口普查局2018 ACS的MPI数据列表。
*收入与贫困2018年,与整体外国出生人口相比,中国移民的家庭收入中位数更高:70,000美元与60,000美元相比(本地出生家庭为62,000美元)与整体移民(15%)或美国出生(13%)相比,中国移民生活在年收入低于官方贫困线(17%)以下的家庭的可能性更高。
*移民途径与入籍2018年,在美国的所有中国移民中,有53%是归化美国公民,这一比例略高于外国出生人口总数(51%)。与所有移民相比,中国移民最近更有可能到达美国。 34%的中国移民在2010年或更晚时间抵达。在2000年至2009年之间,又有24%的人到达,而在2000年之前,这一比例为42%。
在2018年,中国是新的合法永久居民(LPR,也称为绿卡持有人)的第三大原籍国,仅次于墨西哥和古巴。在将近110万个新的LPR中,大约有67,000个(6%)来自中国大陆,香港或澳门。与一般的绿卡持有人相比,中国移民更倾向于使用基于就业的优惠。相比之下,总体而言,与新的LPR相比,中国移民获得绿卡作为美国公民直系亲属的可能性较小(37%,而同期为44%)。通过按就业和家庭资助的渠道申请LPR身份的中国大陆人有很多积压,这是因为这些类别的可用移民签证数量按国家/地区设置的年度上限。根据最新的签证发放数据,到2020年1月,美国国务院正在处理由中国申请人提出的家庭资助的绿卡申请,这些申请早于十多年前:拥有家庭联系签证的申请人于2007年2月,而2008年4月适用于那些与就业相关的申请。
根据美国移民政策研究所(MPI)的估计,尽管大多数美国华裔移民合法存在,但2016年约有36.2万未经批准的移民,约占美国1,130万未经批准的移民的3%。延迟儿童到达行动(DACA)计划为因儿童身份来到美国的合格的未经许可的移民提供暂时的遣返和工作许可缓刑。 截至2019年4月30日,大约669,000位DACA接收者中有780位在中国或香港出生。
*健康保险与整体外国出生人口相比,中国移民更有可能拥有私人健康保险,而公共健康保险计划所覆盖的可能性也较小。 与总移民人数相比,中国移民的未投保可能性还不到一半。
*散居根据2018年人口普查局的表格,在美国的华裔散居人口约为550万,这些人要么出生于中国,要么报告过中国血统或种族。
*汇款自2016年以来,向中国大陆的汇款已恢复增长势头,使该国成为全球第二大汇款接受国(仅次于印度)。 2019年,中国大陆通过正规渠道接收的汇款估计约为700亿美元,是有记录以来最高的。 2019年的汇款不到中国国内生产总值(GDP)的1%。
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