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英国积分制移民新政引争议

□ 本报记者 汪闽燕

英国政府7月13日公布“脱欧”后的新积分制移民方案，并将于英国结束脱欧过渡期脱离欧盟后的2021年1月1日起生效。移民新方案对申请者从劳动技能、资质、薪资水平、语言能力、工作机会等方面进行打分，只有获得足够积分的申请者，才能获准在英国工作。不过，这个新方案在英国仍然遭到了不少批评。

历时一年打造完成

英国首相鲍里斯·约翰逊上台后，一直致力于改革移民政策，减少移民总量，吸引高技术类人才，促进英国的经济发展。

早在2月19日，英国政府发布了全新积分制移民体系的政策说明，计划用一年时间完成积分移民体系改革。

7月13日，英国内政大臣普丽蒂·帕特尔发布英国将实施积分制的新移民政策，并宣布移民新政将于2021年1月1日开始实施。

帕特尔在声明中说，移民新政的目的在于向商业投资开放并吸引“最优秀、最聪明的全球人才”，旨在平等对待来自世界各地的人员、控制边境安全和繁荣英国经济。

声明指出，移民新政将给雇主足够的时间准备，并分阶段实施。

约翰逊表示，新的移民积分制不是对于移民进入英国的全面禁止，“我们不是关闭大门，不是禁止移民进入我们国家，而是将制度设计得更具人性化、有条理”。

高技能人才成重点

根据新的移民方案，科学家、工程师和学者等高技能人才将是英国吸引移民的重点目标。对于申请来英国工作的人数没有限制，只要符合条件，均可以申请工作移民。

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英国（United Kingdom，全称大不列颠及北爱尔兰联合王国）是一个高度发达的资本主义国家，欧洲四大经济体之一，由大不列颠岛上的英格兰、威尔士和苏格兰以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰以及一系列附属岛屿共同组成的一个西欧岛国。除本土之外，其还拥有14个海外

新移民制度共有九项评分标准，将技能、语言能力、薪资水平等纳入积分体系之中。按照计划，英国长期居留的申请者必须达到70分。

在新移民政策中，木工、建筑人员、儿童看护等职业将纳入可获得工作签证的工作类型名单中，但餐厅服务员和农民等低技能职业被排除，从事该职业类型的移民申请者将失去工作签证资格。

英国政府同时宣布启动“全球人才计划”“毕业生人才路径”和“医护人员签证计划”。

“全球人才计划”欢迎世界各国科学家和科研人员到英国，并且无需工作邀约。

“毕业生人才路径”将从2021年夏天开始实施，国际学生获得本科和硕士学位可以留在英国两年，获得博士学位则可留在英国三年。

此外，英国将为海外医护人员提供更快速便捷的医疗和护理签证申请制度，但符合条件的申请对象中不包括养老院的护理人员。

批评者称带来灾难

然而，这个移民新政却遭到了一些人的反对。据英国媒体报道，英国政府公布的移民积分制明显将低技术劳动力排除在外，而这是为了迎合约翰逊在竞选时要减少低技术移民的承诺。许多人批评这正在令英国变得“环境恶劣”。

分析指出，根据最近的一项民意调查显示，公众对于移民的态度实际上已经软化。一项研究表明，只有14%的英国人认为移民对英国来说是一个大问题。更多的人(55%)认为医疗系统才是当前最重要的议题，19%的人认为是犯罪问题，18%的人认为是环境问题。

还有人质疑，这项移民新政是否真的会减少移民数量，特别是目前英国正在招收更多的博士生以及更多的亚洲移民。新西兰和加拿大也采用移民积分制，但是目前移民问题依然是这两个国家的重要议题。分析认为，移民更主要的是关于文化，而不是经济，新的移民积分制显然无法达成想要的结果。

还有分析认为，新移民方案对社会福利来说是一个灾难，对农业来说更会产生巨大负面影响。新移民制度将养老院护理人员排除在快速签证申请制度之外，将造成英国养老院一线员工短缺。