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习近平总书记强调：“坚持以人民为中心的发展思想，要不断保障和改善民生、增进人民福祉”。在深入开展“解放思想再讨论，敢想敢干再出发”活动中，笔者就如何做好新时代的库区移民工作进行了深入思考，认为要全面推进库区和移民安置区经济社会发展、乡村振兴及社会和谐稳定，关键是要进一步解放思想、敢想敢干，研究新情况、解决新问题，认真践行党的群众路线，做好增进移民福祉的“三篇文章”。

做好移民工作破旧立新的文章。一是破解固有思维模式，强化创新意识。保持“空杯心态”和“归零”意识，放下昨天的成绩，不断自我革新，开拓新思路，站在全省、全国的移民工作中，去总结思考过去的移民工作，从中发掘新的思维，多角度、多渠道进行“借水养鱼”工作方法和模式，运用顺向思维、逆向思维、比较思维来实现新突破。二是破除畏难思想，强化进取意识。直面问题，正视不足，坚持问题导向，找准目标，有的放矢，深入分析“十三五”期间移民工作中存在的困难问题、库区和移民安置区存在的突出短板弱项、移民群众对“十四五”的迫切需求愿望，理清思路，谋划好“十四五”工作。同时，增强工作中的主动性、预见性和创造性，站在新的发展起点上，不断分析新时期移民工作面临的新形势、新问题、新挑战和新机遇，确定库区和移民安置区今后的发展方向，坚定信心，主动作为。三是克服狭隘认知，强化全局意识。树立全局视野，着眼长远，工作中强化前瞻性和整体性，杜绝闭门造车，突破局限，主动跳出移民圈，把移民工作放到全州农业农村工作、区域国民经济和社会发展中去思考、去谋划，找准工作定位，注重源头整合，科学规划，合理布局。

做好移民后期扶持长远发展的文章。一是与巩固脱贫攻坚成果无缝对接。全州建档立卡贫困移民已将全部脱贫出列，但要做到后续不返贫，必须严格落实“四不摘”要求，继续加大后续扶持力度，不断巩固提升脱贫攻坚成果，在继续补齐基础设施短板的同时，在“造血”上下狠功夫，加快推进移民产业转型升级。积极探索移民产业扶持贷款贴息，以宾川、南涧、云龙三个县为试点，加大以移民为主体的龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持，让脱贫移民过上更加美好的新生活。二是与乡村振兴战略规划有机衔接。把实施乡村振兴战略作为新时期移民工作的总抓手，围绕乡村振兴战略“二十字”方针要求和大理州第一、二批乡村振兴州级试点村建设，明确移民村定位，突出移民村特色，坚持“补短板、强弱项、提质量”的原则，根据区域性、多样性和差异性特征，针对不同发展水平、不同类型的村庄，从实际出发，因地制宜，分类施策。三是与移民安置、移民新村、产业转型高度融合发展。抓实拟建、在建、已建“三个层次”水利水电工程移民后期扶持工作，坚持搬迁安置和后期扶持同步规划、同步实施，着力补齐补强已建工程短板弱项，实现移民安置即安居、安居即乐业。聚焦美丽家园·移民新村建设和产业转型升级发展，在“十三五”已取得成效的基础上，完善基础设施建设，提升基本公共服务水平，推进环境综合整治，创新移民新村质量体系，同时，强化一二三产业融合发展，因地制宜，突出特色，发展优势特色产业，培育新产业新业态，延伸产业链，提升价值链，促进移民持续增收。

做好库区和移民安置区社会治理的文章。一是通过整合资源，打造移民群众一站式服务。进一步整合农村网格化管理、便民服务站、爱心超市等，2020年共投入移民专项资金322万元，建设村组文化活动室（中心）8个，以村级场所为依托，按照党员活动、村民议事、文化娱乐为一体的功能定位，开展党员干部教育、宣传学习党的方针、惠民政策，服务移民群众生产生活。因村施策，充分利用好村集体自然资源，将资源优势转化为经济优势，采取土地流转、租赁、承包、联合开发、资产入股等形式盘活集体资产，发展壮大村集体经济，不断加强基层组织建设，提高服务群众能力水平。二是通过普法活动和技能培训，使移民群众自强自立自信。结合普法宣传活动，同时引导移民群众移风易俗，大力提倡勤俭节约持家的良好社会风气。三是通过移民新村建设，打造生态宜居美丽新农村，逐步实现产业生态化、居住田园化、风貌特色化、特征民族化、环境优美化、治理现代化的美丽家园，移民新村。

洞庭湖：退耕还湖之后，真的需要移民吗？

引言 洞庭湖水域在13世纪以前的演替主要表现为自然演替。南北朝"五百里洞庭"，唐宋时为"八百里洞庭"。13世纪后主要变现为人为演替。其内涵为，随着移民人口的增加，早期的浅水围垦逐步过渡到深水围垦，固定水面逐步被压缩。到19世纪初，压缩到6000多平方公里

来源： 大理日报

原作者：大理州搬迁安置办公室副主任　赵劲松

原标题：做好增进移民福祉的“三篇文章”

编辑：都市时报一点关注 张如尘

审核：字丹瑶