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近5年中,中亚劳务移民趋向性正发生微妙变化(上)

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以前,在中亚主要劳动力中有相当一部分为出国务工人员,他们当中大部分主要在俄罗斯工作。但是在近5年中,中亚劳工的趋向性发生了微妙的变化。

中亚劳务移民(上)

中亚国家出国务工者的首选是俄罗斯

如今,前往俄罗斯务工者最多的中亚国家是乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。根据俄罗斯内政部的数据:

2017年,有180万人来自乌兹别克斯坦,那么到了2018年,来自乌兹别克斯坦的人数增至200万人。

2017年,有93万人来自塔吉克斯坦,2018年,其人数增加到100万人。

2017年,有37万吉尔吉斯斯坦人在俄罗斯工作,一年后,这一数字为35万。

由于并非当地所有劳工身份都是合法的,因此很难统计出确切的人数,据了解,没有注册合法身份的这批劳工数量也不容小觑。

总的来说,自苏联解体以来,俄罗斯与中亚之间的务工通道是世界上最稳定的务工通道之一。从1990年到1992年,由于中亚地区不稳定的政治和经济形势,有大量劳动力被迫到俄罗斯寻找工作,这也为1992年成立的俄罗斯移民局和劳务移民相关法律的制定奠定了基础。

同样在1990年代,俄罗斯人口数量下降,这也导致其劳动力短缺,在中亚失业率上升的同时,这些因素导致中亚劳动力迁移的增加。

传统上,中亚国家出国务工者的首选是俄罗斯,来自乌兹别克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦的大多数移民都前往俄罗斯。

2000年,哈萨克斯坦开始吸引来自中亚地区的劳工。增加收入,高生活水准,免签证制度以及地理位置相近等,都鼓励着中亚的劳动力前往邻国哈萨克斯坦务工。

从2000年代中期到2014年,境外劳工数量在中亚已不容小觑,成为中亚个别劳工输出国的部分收入来源。2014年至2016年,在经济危机的背景下,俄罗斯作为主要收容国收紧了控制劳工的措施,开始将中亚国家的劳工驱逐出境,并在一定时期内实施了入境禁令。

中亚劳务移民(上)

赴哈的劳务移民

自2014年以来,由于俄罗斯加强了管制,哈萨克斯坦成为中亚在俄移民回国的过境国。

根据联合国的统计,哈萨克斯坦生活着三百五十万不同类型的移民,其中就包含劳务移民。根据这些数据,移民占哈萨克斯坦人口的20%。在后苏联时期,哈萨克斯坦在移民数量上排名第三,仅次于俄罗斯和乌克兰。

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由于免签制度,方便来自中亚的劳工到哈萨克斯坦务工,但没有获得工作许可非法工作的情况也是屡见不鲜。在过去的19年中,赴哈务工人数最多的是乌兹别克斯坦,其次分别是吉尔吉斯斯坦,土库曼斯坦和塔吉克斯坦。

根据国际移民专家萨多夫斯卡娅在2000年代中期进行的一项调查发现,在劳务移民数量最高的时候,哈萨克斯坦有31%的劳务移民通过朋友和熟人找工作,通过亲戚找到工作的比例为22%,个人独立找到工作的比例为20%,仅有5-7%的劳工通过正规中介找工作,这表明此阶段非法招工行为在哈国劳动力市场上颇为盛行。

2011年,萨多夫斯卡娅还进行了一项社会学调查,结果显示,哈国存在大规模侵犯劳务移民社会权利的行为。其中,有47.5%的雇主拒绝与此类劳工签订具有正式法律地位的雇佣合同,从而导致了53%的雇员工资被拖延, 17.8%的雇员根本没有领到工资。据萨多夫斯卡娅的文章显示,有12.5%的人被迫从事无偿工作,有30.7%的人护照被扣押,41.6%的人被禁止离开工作场所,而17.8%的人无法在当地获得医疗服务。

其他研究人员和国际组织至今仍在关注哈国大规模侵犯此类劳工社会权利的行为。

中亚劳务移民(上)

来自哈萨克斯坦的劳务移民

自2016年以来,哈萨克斯坦外出劳工数量开始增长,其中大多数目的地是俄罗斯。同时,有专家指出,前往西方国家和美洲国家的人数也在增加,但是到目前为止,还没有具体的统计数据。

正如萨多夫斯卡娅所指出的那样,哈萨克斯坦外出劳务移民数量的增长证实了以下事实:移民的原因是原籍国的一系列推动因素和吸引政策因素。在哈萨克斯坦,经济危机,生活水平下降,腐败,裙带关系,政治停滞以及无法实现自我等诸多因素,指出了哈公民迁移到西方发达国家的主要原因是追求更高的生活水平,以及实现自我的可能性。

根据政治分析家史布托夫的说法,2016年,在韩国仅来自哈萨克斯坦的非法劳务移民就有3238人,而2018年已经有11561名。2012年,有34374名哈萨克斯坦人在俄罗斯工作,2019年上半年已有60246人,到当年年底,这一数字约为12-13万。他解释说,由于签证制度有所改善,观察到流向美国和韩国的劳工,在美国,他们开始施行十年10年签证政策,而韩国则提供30天的免签停留政策。

另外,据专家说,其它因素是人口实际收入下降,大中型企业就业下降,以及全社会工作机会分布不均。“因此,就有了大量上述劳工宁愿铤而走险去国外非法务工,在建筑工地月赚1500-2000美元,而不愿留在家里每月只赚200美元。” 史布托夫说。

正如专家所说,越来越多受过教育,会说外语的年轻人正在离开哈萨克斯坦。如果中年人找到一份好工作,他们就会带家人一起移民,这些移民中的大多数是具有工作经验的受过高等教育的专家。

来源:stanradar新闻网

编译:肖逸

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