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看到矗立在郴州市桂阳县城旁边荆山那一排排整齐的移民安置房，全县上下知晓的人无不竖起大拇指，纷纷羡慕桃源水库的移民遇到了一位“福星”领导。几年时间，从一个偏远的小山沟移到了大县城，即将享受“户户一栋六层楼，吃饭住房不用愁”的市民生活。他就是为桃源水库移民安置不辞辛劳，勇于担当的桂阳县人民政府副调研员李歌发同志。他分管全县的移民工作，兼任桃源水库建设开发公司总经理和移民搬迁安置工作领导小组组长。

自2014年4月水库开工起，李歌发就带领公司一班人，真抓实干，攻坚克难，把工程建设和移民安置工作同部署同推进。三年来，库区88户移民全部签订移民搬迁安置协议，全部实行临时过渡安置，移民补偿资金全部兑付到位，移民搬迁安置效果之佳，速度之快受到了省、市移民部门的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

政策引导移民

库区移民由于祖辈世代习惯生活在这块没有喧哗和污染的世外“桃源”，丰富的林业资源，使他们过着靠山吃山的农村生活。现在，国家修建水库需要他们离开这片热恋的故土，能补偿多少，搬到哪里，后续生计等等问题让移民难免顾虑重重。

记得刚开始到库区摸底调查时，村民抵触情绪较大，调查表格无一人签字认定。群众不配合，移民工作难开展。移民不做好，水库修不了。李歌发紧急放下手头的其他工作，深入移民村组走访群众，收集村民的意见和建议，采用拉家常方式在不同的场合召开40余次座谈会，并向移民群众慎重承诺，一定用活用足移民政策，让移民群众满意。一句朴实诚恳的表态，拉近了干部与群众的距离，也让群众吃了一颗“定心丸”。因为他们已经从侧面打听到李调是一名从大队干部一步一步凭着务实的工作作风走上县领导岗位的土生土长桂阳人，值得信赖。

根据走访收集的意见和建议，结合国家、省移民部门的有关法规政策，李歌发亲自牵头制定《桂阳县桃源水库建设征地补偿和移民搬迁安置实施办法》，将移民关心的补偿、吃饭、住房等实际问题一一明了。库区补偿参照最新标准执行；整体移民组所有耕地全部纳入长效补偿范围，确保今后移民基本口粮；安置点确定，尊重移民意愿由移民自主选择。连同国家、省、市的移民政策汇编成册由工作组成员送到每家每户，边送资料边宣讲政策。通过几个轮回宣传，群众慢慢领会移民政策；在心与心的交流中，干群之间的坚冰一点一点融化，隔阂也在一点一点的消除。库区实物调查认定表上大家及时补签名字，纷纷表态：“只要政策执行到位，一定配合政府移民，保证工程顺利施工。”

真情推动移民

“老百姓是纯朴的，你认群众作亲人，群众把你当恩人”这是李歌发经常讲的一句口头禅，一杯桃源茶，一壶桃源酒，喝了成朋友，为真心与移民群众打成一片，他时常教育工作组同志，多与群众接触，才能听到真话，掌握实情，有利于各项工作落实；同时自己带头进村入户大走访，及时为群众排忧解难，主动化解各类纠纷矛盾。

外来的和尚会念经：移民而来的苏我氏在6世纪时的日本雄霸一方

显赫的苏我氏 尽管大和家族在这个时候脱颖而出，但日本也不是只有这一个家族能够左右局势，另一个在日本从古坟时代到飞鸟时代代代都出大臣的有力氏族就是苏我氏。苏我氏家族的几位重要人物苏我稻目、苏我马子、苏我入鹿等都在相当长的时期里，控制了日本的政

面对库区移民水田较少实情，他向省移民局主动提出将旱土一并纳入长效补偿范围，开创省内先河；在安置点选择上，组织移民村组干部和群众代表对后靠，集镇，县城三个点实地考察后自行确定；在安置房建设上，遭遇了一点小波折，开始移民对他提出的统一设计，统一建设，统一分配思路有曲解，认为政府统揽，想在工程造价上打移民的主意。个别群众公然反对，要求自己承建，建筑楼层自行决定，但看到李歌发因设计规划面积容积率不够，多方协调扩征10亩土地，特别是听到移民建房单价不能超过680元表态后，大家彻底服了。政府统管，省时省力还省钱，再也没人提自建了。为解决移民建房资金不足，李歌发积极争取县委、政府主要领导支持，整合涉农资金，每户给予补助4万元；同时对按期搬迁入住的每户另行奖励5000元。一时还有困难的又协调银行贷款扶持。

在安置房建设过程中，为确保质量安全，李歌发倡导由移民自行选举产生移民建房理事会组织，委托他们负责工程质量监管和移民建房资金的结算等常规性工作，打消群众认为政府大包大揽顾虑。在水库正常蓄水，移民安置验收时，尽管移民户没有入住新房，但是全部按要求撤离库区实行临时过渡安置，仅用短短一个月完成了库区旧房拆除。群众信服李歌发的为人，临时安置给予按人口多少发放房租补贴、过渡期生活补贴。用移民自己的话说：“政府贴心，我们也要领情，不能耽搁水库正常蓄水。”

廉政高效移民

坚守廉政准则，履行岗位职责，李歌发常常在会上说：“必须把桃源水库建成一个放心工程，安全工程，建好一座水库，安置一批移民，同时绝不允许倒下一个干部”。这就是给工作组成员打下的“预防针”、浇注的“防腐剂。”4个多亿的工程，移民资金也不少，占了一个亿左右，教育干部学会自我保护。对移民各种补偿补助资金的发放严格执行公平、公开、公正的原则，绝不允许包括村组一级任何干部插手移民安置工程项目；对移民资金的使用和管理，坚持专人管理，做到专款专用，严格按照财务制度进行。

对干部严，对移民宽。走访中，多数群众反映库区房屋附属设施中的铝合金门窗等10余个小项补偿单价远远低于市场，核实后连同其他有关问题及时以桃源水库建设协调领导小组的名义下发了《桃源水库移民安置和征地补偿先关问题处理意见》，以书面形式集中答复到每家每户。对安置小区施工方经常提醒他们，通过精心管理，提高效益，绝不允许移民安置房建设上偷工减料。把民心工程建成放心工程。

常年累月的奔波，李歌发多种疾病缠身，公文包里装满了大大小小的各种药品。但面对组织的信任，群众的期盼，他毅然以顽强的斗志，抖擞的精神接受工程建设和移民安置双重压力的挑战。他深知工程建设、移民安置责任重于泰山，不允许自己有丝毫的松懈。“把桃源水库当作我的母亲，把移民当作我的亲人，把库水当作了我的人生履程”。自行总结简洁的三句话，演绎了一个又一个动人的故事。

编辑：谢莉娜