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在基层社会治理能力，社理体系现代化的总要求下，勉县新街子镇党委以移民搬迁安置社区为试点，以“搬得出、稳得住、能发展”的工作目标为基础，坚持党建引领、“三治”融合的基层治理模式，聚力做好移民搬迁及安置点治理工作。

突出“党建”带动治理

“以前不想搬，现在不想走。”安置点搬迁户张军强笑着说到。“以前住在二道河村，孩子上学、到集镇办事要一两个小时，医疗条件也没那么好，现在这些问题都解决了。”刚开始时，张军强并不想搬到安置点，经过村四支力量和帮扶人多次入户工作，讲清利害关系，才让他吃下定心丸，决定搬离。

在搬迁安置工作进行的同时，该镇按照属地管理原则，在安置点成立党小组，纳入立集社区党支部统一管理，让群众“搬出来”有依靠；多方筹措资金，开发公益岗位，在安置区实行“党组织+点长+特派员”工作制度，确定“点长”“特派员”8名，负责安置点政策宣传、物业管理等事宜，让群众“住下来”有保障；同时组建党员服务先锋队6支到群众中开展各类宣讲会、文艺演出、点对点帮扶工作，让群众“搬进来”有温暖。

目前123户352名群众搬进了新居，实现了稳定居住。

突出“法治”有效治理

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打造新型宜居搬迁安置社区离不开法律、制度保障。该镇在安置社区大力开展法治建设，营造和谐社区环境。一是依托安置点文化广场绘制法治阵地文化墙3面，业务部门用听得懂、接地气的语言，多次联合开展丰富生动的法治宣讲会，培养群众法治思维，增强依法办事的意识；二是依托安置社区便民服务中心设立法律咨询服务点，有专职律师坐班值守，负责矛盾调处及法律法规咨询，方便群众依法维权；三是依托安置社区贫困户“一分菜园地”，设立社区矫正公益劳动基地，使矫正对象通过劳动改造后树立正确的社会价值观，同时为贫困户做好事助力脱贫攻坚。截至目前，开展各类法治宣传10次，调处矛盾纠纷18起，法律咨询78人次，在安置社区开展公益劳动12次。

突出“自治”深化治理

推动村民自治，深化安置社区治理。在搬迁群众中推选有威望、能力强、法治素养高的积极分子投身社区治理，发挥其在社区治理中的示范引领和模范带头作用；在社区自治中，“点长”“特派员”加强与“两代表一委员”的联系，把一些难事、棘手事通过代表们向上传达并督办解决，有效强化社区治理；在选派“点长”保洁员等事项上，让有能力的安置群众参与进来，不仅为贫困户创收，也让他们“乐在其中”。

突出“德治”提升治理

充分发挥德治作用，促进乡风文明新气象。该镇通过“三讲三学”助脱贫等文化活动，以文化养成道德，以道德引领推进治理能力提升；其次，执行道德积分管理制，用积分来量化搬迁群众的文明行为，进行奖惩，广泛调动了群众参与文明实践活动的积极性，并在此基础上挖掘道德模范典型事迹，树标杆强示范，形成向上向善的力量，推动基层社区治理行稳致远。

图文：薛阳（勉县新街子镇）