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你真的了解美国的非法移民吗？你知道墨西哥人和东南亚非法移民为了等待一个合法身份，可以在美国“黑”几十年吗？

然而，最近拜登上台，似乎又给了这一群体新希望......

拜登总统上台的新计划，或许将允许埃尔南德斯一家申请合法身份

为无证件居民提供入籍途径的提案被称为“几代美国政府以来提出的最大胆的移民议程”，但是这个有可能实现吗？

生活在洛杉矶的玛丽亚 · 埃琳娜 · 赫尔南德斯在衣橱里找出来一个花盒，她掸了掸盒子上面的灰尘。十多年来，她一直用它来存储纳税申报单、租赁协议和其他文件，这些文件是证明他们一家人在美国长期居住的证据。

“我们一直在等待申请合法身份的那一天。”55岁的埃尔南德斯女士说。她是一名来自墨西哥的非法移民，2000年她带着三个小孩来到美国。

近日，她刚刚得知拜登总统计划为近1100万非法移民提供获得美国公民身份的途径，这是全面改革美国移民制度提案的一部分。

该法案将允许1月1日前在美国的非法移民在通过背景调查和纳税后申请临时合法身份。作为新生的“合法的潜在移民”，他们将被授权工作、参军和旅行，而不用担心被驱逐出境。五年后，他们可以申请绿卡。

多年来，玛丽亚 · 埃琳娜 · 赫尔南德斯一直把证明全家在美国生活的文件存放在一个盒子里

自1986年罗纳德 · 里根(Ronald Reagan)总统签署移民改革与控制法案(Immigration Reform and Control Act)以来，奥巴马的提议可能是最雄心勃勃的移民改革方案，该法案使300万人合法化。

将比此还要高三倍以上的人口转变为正式公民，可能会成为美国现代史上最重大的人口结构变化，这可以让数以百万计的移民走出阴影，他们在未来可以进入薪酬更高的工作领域，政府为他们提供福利、医疗保险和社会保障资格，同时最终创造出许多新的选民。

“这是几代联邦政府推出的最大胆的移民议程”，移民政策研究所移民与发展研究所高级研究员穆扎法尔 奇什蒂说。“但考虑到民主党在国会的多数席位微乎其微，政府需要降低期望值。”他说，先只让一个群体合法化，比如说农场工人，这可能“更现实”。

周二，在德克萨斯州司法部长提起诉讼后，一名联邦法官暂时阻止了拜登先生早期提出的另一项移民倡议——将驱逐出境冻结100天。德克萨斯州司法部长辩称，如果为无证移民提供这种服务，德州将面临巨额的费用成本。

美国的移民改革一次又一次地在国会陷入停滞，涉及到边境安全、外来工以及是否应该一次一个地解决立法问题。但最大的障碍仍然是，对那些违反法律的人实行特赦是否会鼓励更多的人去碰碰运气。

即使加强了边境执法和一些雇主的制裁，里根总统的改革也未能遏制非法移民的到来。

与此同时，这些移民继续生活、工作和养家糊口。超过60% 的人在美国居住了十多年，他们有超过400万在美国出生的孩子。他们占劳动力总数的5% ，是农业、建筑业和酒店业的骨干力量。

这里面大约有40%的人并非通过西南边境进入美国。相反，他们是签证逾期的居留者，比如游客、学生或从未离开的临时技术工人。

27岁的丹尼斯 · 帕纳利根(Denise Panaligan)的父亲是一名金融分析师，他获得 H-1B 签证后，家人于2002年从菲律宾来到美国，他们在临时合法身份到期后仍然留在美国。

“当人们看到我们的时候，他们不会认为我们没有合法身份，因为我们是亚洲人”，帕纳利根说。“我们对执法部门来说是隐形的。”帕纳利根现在是洛杉矶的一名中学教师。

拜登先生的计划将允许1月1日前在美国的非法移民在通过背景调查和纳税后申请临时合法身份

尽管受过大学教育，帕纳利根的母亲还是不得不做管家。而父亲阿特，两年前死于脑癌，令人遗憾的是父亲自从2002年离开菲律宾后，就再也没有回去看望过自己的父母，因为他一旦出境就不可能再被允许回到美国。

“拜登的计划将实现我们维系这个家庭的希望”，帕纳利根说。

非法移民的最大比例来自墨西哥。这部分人经历了险恶的河流，沙漠穿越才到达美国，结果等待他们的是法律禁止雇用，最终他们不得不在田地和工厂里成为廉价劳动力，而有些妇女则当起了保姆或者成为家庭主妇。

墨西哥的玛丽贝尔 · 拉米雷斯和尤西比奥 · 戈麦斯自19年前越过边境以来，一直在加利福尼亚的葡萄园里辛苦劳作。他们设法买了一套房子，养育了两个儿子。他们最早的入伍计划是加入海军陆战队。但拉米雷斯说，她问自己，“为什么我的儿子要把自己的生命献给一个不重视自己父母的国家?”

拜登力推移民改革，但规模太大或在国会遇阻

记者 崔璞玉 当地时间周五，美国总统拜登在电话中向墨西哥总统洛佩斯表示，美国将撤销特朗普政府时期“严苛的”移民政策，并采取措施减少非法移民。 据白宫周六发布的一则声明，拜登在通话中向洛佩斯介绍了移民相关的计划，如创造新的合法移民途径，改进针对

玛丽贝尔 · 拉米雷斯(右)的儿子小尤西比奥(左)计划参军，她经常问道: “为什么我的儿子要把自己的生命献给一个不重视他父母的国家?”

2005年至2015年间，新移民占劳动年龄人口增长的近一半，在未来20年，移民将是取代退休人员的关键。人口学家说，蓝领工人的短缺突出表明，越来越多的移民需要从事低技能的工作。其中大约有500万人从事政府指定的“必要”工作。

拜登计划的最大支持者之一是依赖移民的雇主。多年来，乳制品厂、包装厂和其他工作场所一直受到针对未经授权工人的移民突袭。

1986年里根时代的大赦只造成了无证件移民人数的暂时下降，因为它没有伴随着一个强有力的合法引进低技能工人的制度。雇主在知情的情况下雇佣非法移民会面临罚款，但他们不负责审查求职者提交的文件，这催生了一个庞大的伪造社会保障号码的产业。

加州大学圣迭戈分校(University of California，San Diego)比较移民研究中心(Center for Comparative Immigration Studies)荣休主任韦恩 · 科尼利厄斯说，“原则很简单: 只要劳动力需求持续，就不会冻结无证移民流动。”

20世纪90年代初，非法移民再次在美国快速增长。

经济因素年复一年地推动非法移民的增加。阳光地带各州的建筑热潮吸引了成千上万的无证建筑工人。随着受益于特赦的农场工人步入老年，离开了农田，年轻的无证劳动力来取代他们。

从1986年到2008年，美国的无证件人口从300万猛增到1200万，尽管包括地面部队在内的边境安全资金呈指数级增长，军事化阻拦也并没有减少非法入境。相反，它把原本那些打算每年回到墨西哥的，以男性为主的季节性移民变成了永久性定居人口。

拜登先生的提议可能是自1986年罗纳德 · 里根总统签署移民改革和控制法案以来最雄心勃勃的移民改革方案，该法案曾使三百万人身份合法化

2007年的经济衰退最终减少了移民的流动。尽管中美洲连续出现一波又一波的移民潮，但非法入境人数仍然比2000年代初期少得多。

赫尔南德斯女士把换洗的衣服塞进一个袋子里，抓起她的三个小孩，偷偷越过边境，这已经过去大约20年了。

她说: “我们没有证件，但是我决定去北方过更好的生活。”。“我有一些亲戚从1986年的特赦中受益，我认为我们的时代终将到来。”

赫尔南德斯女士在洛杉矶找到了一份打包CD的工作。她的丈夫佩德罗 · 赫尔南德斯不久就加入了他们，并在一家托儿所找到了工作。他们7岁的孩子路易斯和4岁的双胞胎儿子艾丽塔尼亚和胡安 在学校里茁壮成长。他们生活朴素，住在公寓里，孩子们睡在卧室里，夫妇俩睡在客厅里。

随着国会提出各种移民法案，他们的希望破灭又重新燃起。

“每一位总统都给我们带来了希望，希望好事即将到来，然后什么也没有。再一次也许，然后又什么也没有......”，赫尔南德斯回忆道。

她说: “在一个还没有向我们敞开大门的国家里，我们试图按照法律做一切正确的事情，但我们还是进入了这个国家。”。

2006年，赫尔南德斯先生失业后，事情变得更具挑战性。他的雇主担心政府的审计，要求他证明自己在美国是合法的。

当移民和海关执法人员开始出现在他们的社区时，这家人一连几天都避免外出。赫尔南德斯先生骑着自行车去找新工作，他认为与开着他的老马自达相比，遇到执法人员的可能性要小一些。赫尔南德斯女士报名参加了成人英语班。随着孩子们年龄的增长，她建议他们总是表现得最好。

“我从小就听人说，你必须成为一个格外优秀的公民,”现年28岁的路易斯 · 赫尔南德斯说。“妈妈总是说: ‘有证件的人会犯错误，但你不会,”’他说。

佩德罗 · 赫尔南德斯选择骑自行车上班而不是开车，因为他觉得这样会减少他撞上警察的机会

由于没有合法身份，路易斯和胡安分别是足球俱乐部球员和大学橄榄球代表队球员，他们没有参加需要出差的比赛。

奥巴马先生在2012年创建了一个名为 DACA 的项目，暂时保护那些在孩提时代就被带到美国的非法移民，路易斯 · 埃尔南德斯和他的兄弟姐妹，当时还是青少年，立即提出了申请。这使他们能够合法地工作，他们还拿到了驾照。

但特朗普总统煽动性的反移民言论，以及他的政府试图废除 DACA 的做法，在赫尔南德斯家中引发了深深的焦虑。当拜登先生就职时，全家人都很高兴。

就职典礼后，赫尔南德斯女士坐在餐桌旁，思考着她即将出生的第二个孙子，这个孙子将成为美国公民。她和丈夫计划开车去犹他州见孩子，她担心在没有合法身份的情况下跨州旅行会被执法部门阻止。

当她得知新总统公布了一份移民合法化的蓝图时，一开始她很震惊，然后她想到的第一件事就是去取那个布满灰尘的文件盒。

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