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上个月，拜登政府提交了一个名为“2021年美国公民法案”的提案。

给美国移民投出了一颗重磅炸弹。

网上关于这个提案的讨论很乐观，

但需要注意的是，这个法案只是在提案阶段，若要通过，需要漫长的过程。

美国移民最大的问题是“供不应求”，

想去/留在美国的人太多，包括合法的与非法的，而官方的移民配额数量太少且审理效率低案件积压严重，

因此导致了以下问题：

大量的非法移民滞留美国，

部分国家的合法移民，比如中国内地出生的申请人，排期超长。

这个提案的目的，就是想解决这些问题。

提案内容比较多，很多是讲的非法移民如何“转正”的问题，这部分就不赘述了，毕竟和我们关系不大。

选取一些和中国申请人有关的，以通俗的语言解释一下。

1、从按人头分配到按家庭分配配额，未满21周岁的子女和配偶不占用名额。

EB1每年的配额是4万张，假设平均以1家3口人头计数，只能获批17000个家庭。

而现在按家庭配额计数，配偶/子女不占用名额，则一年可以获批4万个家庭。

EB5年度配额是1万张，从前只能获批约3千多个家庭，现在，实打实地能批1万个家庭。

也就是说，配额一下翻了“3倍”。

2、EB5排期十几年的问题有望缓解。

- 取消EB类（职业类）国别配额限制，

- EB类移民绿卡配额从现有的每年14万张，增加到17万张，并将拿回从1992年起没有用掉的名额。

这两条对EB5移民来说是极大的利好。

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EB5是中国富豪最爱的投资项目，但由于配额国别限制，有些国家的名额用不完，而有些国家，比如中国内地出生的名额却远远不够申请人的需求，

因此，只能根据申请时间和配额不断地排期、排期，从申请到最终拿到绿卡，大概率要10年以上。

如今的提案，从国别限制、总配额、外加配额分配方式这几个根源上，解决问题，对EB5的申请人来说，是极大的利好。

3、等待排期超过10年的申请人，可以自动获得绿卡。

比如一些EB5等移民类型，以及FB类（亲属类）移民由于国别和配额的限制，排期经常在10年以上。

如果法案生效，这些等待超过10年的申请人，可以免除剩余的排期等待，获得绿卡。

4、H1B签证持有人家属提供工作许可。

H1B签证持有者，即美国工签的持有者，

ta的丈夫/妻子/子女亦可以拿工签，在当地工作。

5、绿卡持有人的配偶和未满21周岁的子女，可以直接获得绿卡，不再需要等待排期。

6、取得STEM专业高级学位的毕业生，不受移民配额的限制。

拜登的竞选纲领中有提到STEM（Science / Technology / Engineering / Mathematics）专业的博士可以直接获得绿卡，但目前看并没有如此简单。

但会给到极大的便利，至少拿绿卡的速度会很快，等待周期短。

提案中差不多这些内容和中国主流的申请人关联度较高。

这些提案总体是在放宽移民，很多政策甚至是历史最宽松，

这和特朗普时代限制移民的思路相比，是颠覆性的转变，几乎是在啪啪打脸特朗普。

对于有美国移民需求的朋友来说，是重大的利好消息。

但也请谨慎乐观，

提案只是第一步，到最终通过，以及最终以什么样的形式通过，阻力很多，还有很长很长的路要走。

毕竟特朗普所在的共和党也不是吃素的。