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领先的教育资源、强大的经济实力、广阔的事业拓展空间……全球移民者对美国的青睐长盛不衰。那么换个角度看，美国对待移民的态度又如何呢？最近，来自华盛顿智库Cato Institute的研究显示了美国人对移民的看法，大多数美国人对移民有非常积极的看法。

美国人对移民的支持率正在上升

即便在政府政策层面，往往由于新旧总统更迭，对待移民的态度有所起伏。但一直以来，美国普通民众对移民的欢迎和支持的比例，是直线上升的。

来自华盛顿智库Cato Institute的最新研究显示：

在1975年，只有7%的美国人希望增加移民，37%的人希望保持目前的水平，而多数人（42%）希望减少移民的数量。值得注意的是，当时美国只有5%的人口是外国出生的。

今天的美国，在外国出生的人口中，有14%是外国出生的，而增加移民的人数（29%）和减少（33%）的美国人数量差不多，38%希望保持不变。

民主党对移民的态度影响了美国人对移民的看法。将近一半（4%）的民主党人支持越来越多的美国移民，而21％的独立人士和11％的共和党人支持。

相比之下，盖洛普在2001年发现只有17％的民主党人，16％的独立人和7％的共和党人希望增加移民。

绝大多数（91%）的美国人欢迎移民到美国。只有极少数人（只有9%）认为“无移民”对国家有利。相反，有68%的人倾向于“低水平”的移民，而23%的人则希望“高水平”的移民。

多数人认为移民制度应同等优先考虑高技能工人和美国亲戚。很少（14%）的美国人认为应优先考虑家庭成员而不是高技能的工人。

取而代之的是，大多数（58%）的美国人说，拥有高水平技能的移民和已经有家人居住在美国的人都应享有同等的优先权。大约四分之一（28%）的人认为应优先考虑那些技术水平高的人。

同样，只有11%的美国人认为美国移民制度应该比“高技能移民”更喜欢“文化相似”的移民。相反，大多数（55%）认为应该对两者都给予同等的优惠，而三分之一（33%）则认为应该对高技能的工人给予同等的优惠。

共和党人更倾向于高技能的移民，而不是美国居民的家庭成员或“文化相似”的移民。

40%的共和党人将优先考虑高技能工人，而不是拥有美国家庭成员的工人（9%）。同样，有39％的共和党人比“文化相似”的移民（12%）更喜欢高技能的工人。

但是大多数共和党人在这两种情况下都表示，应同时给予高技能工人和美国家庭成员（51%）或高技能工人和“文化相似”的移民（48%）相同的优惠。

民主党人不认可移民制度应优先考虑高技能的工人。有19%的人会优先考虑高技能的移民，而不是有美国家庭成员的移民（17%）。

大多数人会给予两组相同的偏好（64%）。相对于“文化相似”的移民（11%），更多的民主党人优先考虑高技能的工人（30%），但大多数人（59%）希望两者都享有同等的优先权。

如今，在美国，上至总统拜登，下至高达91%的普通人，都对移民抱持欢迎友好的态度。并且，现实情况也在提示移民对美国的重要意义！

• 美国的劳动力市场在今年出现了大幅短缺的情况。根据职位空缺和劳动力流动调查（JOLTS）报告，美国在今年2月份出现了740万个岗位空缺，比新冠大流行之前的2020年2月份的空缺更多。
• 绝大多数研究调查都显示，合法移民对美国经济有利，特别当美国人口成长趋缓之际，直接引入移民，是更加简单、直接、有效的重要手段。
• 深受疫情影响的美国，急需移民改善现状、恢复经济。巨大的移民缺口之下，美国对新移民，特别是高素质移民的需求度、依赖度和接纳度也将达到历史至高点。

美国人如何看待移民政策？

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本报讯 全国北方片区水库移民工作现场观摩会日前在垣曲举行，15个省市区的水库移民相关负责人和专家学者参加了会议。 观摩会上，与会人员先后参观了垣曲移民就业园陶瓷生产基地、垣曲移民产业园装饰材料生产基地、垣曲移民农业园、古城杞柳编织厂等移民企业及

三分之二的美国人（66%）说，企业应该被允许雇用他们认为最适合该职位的人，不论其国籍如何。三分之一（33%）的人则认为应该要求企业“优先考虑美国出生的工人”。

民主党人坚决同意（77%），无论其国籍如何，都应允许雇用他们认为最有资格的人。多数独立人士（60%）和共和党人（56%）也同意，但幅度比民主党人小。

接近三分之二（62%）的美国人说，当企业找不到足够的工人来填补农业，农业和建筑等所需的工作时，应允许他们从其他地方雇佣尽可能多的移民工人，38%反对。

绝大多数民主党人（78%）表示，应允许企业雇用所需数量的移民工人。独立人士和共和党人的看法不一。独立人士赞成这种招聘的比例为52％至47％。共和党反对率在47%至52%之间。

63%的美国人支持创建一种新型的专门针对企业家的移民签证，37%反对。

支持者中，有70%的民主党人，61%的共和党人和51%的独立人士对此表示支持。

目前平均每个移民要等待大约5年才能被允许移居美国。大多数人认为获得绿卡的时间太长，52%表示应该用不到5年的时间。大约四分之一（28%）的人希望保持5年的现状，五分之一（20%）的人认为应该持续5年以上。

总体来看，美国人对移民的支持正在上升：91％的美国人欢迎移民到美国，9％的人希望关闭边境。

更多美国人欢迎职业移民，呼吁简化移民程序

那么，美国人对当前的移民政策持有哪种看法？研究机构从移民对美国就业的影响、获得绿卡的时间以及美国移民政策对移民的影响几个方面给出了回答。

对于移民对就业的影响，三分之二的受访者表示，企业应“允许雇用他们认为最适合该职位的任何人，而不论其国籍是什么。” 美国人的这一认知，对职业移民以及H-1B/L-1等非移民工作签证申请有重要意义。

整体而言，有61%的受访者表示希望每年的移民人数少于一百万。大多数美国人认为紧缩的移民政策反而会导致非法移民，41%的人说非法移民是由于合法的移民系统限制太严而引起的，此外有19%的人说非法移民没有资格申请。

在合法移民方面，大多数美国人认为应该简化程序，80％的受访者表示移民需要五年或更短的时间，而外国人拿到美国绿卡的时间远超过五年。在拜登的全面移民改革法案中，有一项是规定职业移民最长排期为10年，否则豁免移民签证。这是根据等待时间来签发签证，而不是简单粗暴地增加签证数量。

整体而言，美国人对移民的态度是积极的，这与拜登政府以及民主党对移民的态度不谋而合。根据调查研究报告，有47％的民主党人希望增加移民，而只有11％的共和党人希望这样做。

在拜登上任总统之初，庞大的移民改革提案中，已经充分显示了其广纳移民、增发绿卡的决心。

• 为在美的约1100万非法移民，提供身份合法化途径；
• STEM专业博士毕业生直接发绿卡；
• 为促进家庭团聚，增加亲属移民绿卡数量；
• 特别是基于就业的职业类移民更是名额大增，包括直接把年度配额涨到17万张，取消7％的国别限制，配偶和21岁以下子女不占用绿卡额度等等……

更加重要的是，拜登针对职业移民的改革主张，充分体现了美国留住高精尖人才、提升全球人才竞争力的决心，也将为中国申请人带来巨大的政策红利！

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