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怎样帮助水库移民增收致富？如何保障搬迁后的他们在新的地方过上美好的生活？记者近日从省发展改革委水库移民安置处获悉，为进一步满足移民群众对美好生活的更高需求，我省出台《安徽省大中型水库移民后期扶持“十四五”规划》，《规划》以“规划引领、绿色发展，统筹协调、协同配合，目标导向、因地制宜，改革创新、尊重民意”为基本原则，提出了我省水库移民扶持“十四五”发展目标：到2025年，水库移民发展动力更足、增收渠道更宽、产业效益更高、人居环境更美，库区和移民安置区社会更加和谐稳定，移民平均生活水平达到所在县级行政区农村居民平均水平。

据了解，我省现有大中型水库128座，其中111座建于1985年以前。截至2020年底，全省大中型水库移民后期扶持人口共计1191766人，其中直补到人797858人 （含三峡水库等外迁移民），分布在全省16个市、104个县（市、区）、739个乡（镇、街道）、4826个行政村（社区）。

“十三五”期间，我省不断加大移民后期扶持力度，累计投入移民后期扶持资金74.68亿元，移民美丽家园建设、增收致富、精准帮扶等各项工作取得了积极成效。移民生产生活条件持续改善，移民村经济实力不断增强，移民收入稳步增长，库区和移民安置区社会稳定。

“‘十三五’期间，全省水库移民政策实施工作成效明显，但各地政策实施工作不平衡不充分等问题不同程度存在，”《规划》指出，“十四五”时期，水库移民后期扶持工作面临新要求，全面推进乡村振兴战略面临新征程，促进乡村产业高质量发展面临新任务，打造徽风皖韵美丽乡村升级版面临新目标，提升移民就业创业能力面临新挑战。

适应新形势，完成新任务，必须树立新目标，应对新挑战。可以说，《规划》是聚焦移民发展的突出问题和薄弱环节，立足水库移民扶持工作顶层设计的一项“任务表”与“路线图”。

《规划》提出了水库移民的具体目标：在收入方面，水库移民人均可支配收入持续增长，增幅超过所在县级行政区农村居民平均水平，到2025年移民平均生活水平达到所在县级行政区农村居民平均水平；在移民村建设方面，美丽移民村建设水平持续提升，移民村基础设施和社会公共服务设施更加完善，产业发展和移民村、移民的利益联结机制更加完善，移民村集体经济收入和移民收入增长机制更加完善，移民获得感、幸福感不断增强，到2025年，助力824个移民村产业发展，助推971个美丽移民村建设；在移民发展能力方面，提出“按照市场和移民需求相结合原则，开展移民就业创业能力培训，培训移民5万人次，移民劳动力培训合格率达到100%”。

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为更好地实现这些任务目标，《规划》提出了水库移民后期扶持资金直接发放、开展美丽家园建设、产业转型升级、就业创业能力建设等四大任务。

以美丽家园建设为例，《规划》提出，“十四五”期间，安徽省美丽家园建设规划资金总额45.43亿元，资金支出方向主要为基础设施和基本公共服务设施、人居环境整治、社会治理等。聚焦移民村基础设施短板弱项，重点完善农村道路、饮水安全、供电、乡村物流等基础设施，提升移民生产生活便利度。

从“输血”到“造血”，关键是要以产业带动移民增收致富。 “十四五”期间，我省将加大投入，重点支持水库移民村发展特色产业，通过加强农业基础设施建设，支持发展现代种养业、特色加工业、乡村休闲旅游、乡村电商服务、新产业新业态培育等。

其中特别提到，产业转型升级要坚持因地制宜、因村施策，优先考虑具有资源优势和特色产品优势的移民村，重点发展特色加工产业和乡村旅游，助力打造移民收入新的增长点。

与此同时，增强移民群众的就业创业能力，更是“授之以渔”的重要措施。根据《规划》，我省将根据当地资源条件、经济结构、产业特点和移民切身需求，开展移民技能、素质教育等培训，稳步提高移民文化素养和生产技能，增强移民就业本领和创业能力。既要增强移民职业技能和转移就业能力，又要培育造就一批善经营、精管理的致富带头人、农业职业经理人、农技带头人、农业经纪人等新型职业农民，带领更多移民就业创业。

来源：安徽日报