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加拿大政府在疫情期间面临着移民水平目标的挑战。每年40多万的新移民目标实现起来颇具挑战。但是政府信心满满，并且从不同的角度给予新移民提供支持。

除了在调整筛选移民的政策层面之外，加拿大政府还通过一系列新移民抵达加拿大之后的安顿服务来提升加拿大这个国家对于全球新移民的吸引力。

当地时间2021年8月12日，加拿大政府即推出了一项最新的一亿加元新移民安居支持计划。

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移民部宣布一亿加元新移民安居支持计划

加拿大联邦移民、难民和公民部(IRCC)12日在其官网发出新闻稿表示，安顿服务对新移民在加拿大的成功至关重要，有助新移民寻找工作、学习英语或法语、找到住所，总的来说，就是在这个国家取得成功。

移民部表示，疫情加剧了新移民开始新生活所面临的挑战，安顿服务显得前所未有的重要。

为了确保所有新移民都能获得所需的支持，联邦移民部长门迪奇诺宣布，在未来3年注资一亿加元，改善新移民通过“改善服务”(service delivery improvements，SDI)项目获得服务的方式。

移民部于2020年至2021年启动了SDI2020资助流程。通过该流程，已选择78个项目，探索如何更好地让新移民融入他们的新社区，并协助移民安顿部分从疫情中复苏。

在整个疫情期间，许多安顿服务已转移到网上进行。SDI资金将帮助移民部确定新移民需要的服务类型，同时考虑到对网上服务依赖性增加。

移民部还表示，自2017年以来，SDI项目一直专注于开发创新方法，以更好地支持新移民安顿和融合社区。

根据移民部发布的消息，本次资金支持计划将从2021年秋季开始，一直持续到2024年3月31日。

总的来说，新移民安顿服务可谓考虑到新移民初次抵达加拿大日常生活和寻找工作、找房买房定居、提升语言交流沟通能力等方方面面的需求。

新移民服务，有时也称为安顿服务，是加拿大政府为初到加拿大的新移民提供的免费服务。这些服务按地区提供，因此全国大部分区域的新移民都有机会从当地服务机构获得帮助。

新移民服务包括以下主要领域：

·找工作；

·找住所；

·获得英语或法语语言培训；

·为孩子注册入学；

·填写政府表格（如医疗保险、身份证名等）。

首次抵达加拿大时，新移民必须完成一些重要的安顿事项。这些复杂的事情常常让初来乍到的移民感到不知所措。值得庆幸的是，他们可以在自己生活的区域向提供新移民服务的机构寻求帮助。许多新移民服务机构甚至以英语和法语以外的语言提供服务，使新移民可以用其母语进行交流。

政府对于接受新移民安顿服务的对象，也给出了明确的范围：

·加拿大永久居民；

·《移民和难民保护条例》(IRPR)第95条定义的受保护人；在加拿大境内或境外被邀请成为永久居民并收到加拿大移民、难民和公民部的信函通知的个人（此项待官方确定）；

·被加拿大移民、难民和公民部选中在加拿大重新安置的公约难民和加拿大境外受保护人；

·根据《移民和难民保护条例》(IRPR)第112条持有或获得工作许可证批准或根据《移民和难民保护条例》(IRPR)第113条获得永久居留初步批准的临时外国工人。

·符合要求的人士包括主申请人的配偶及子女。

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新移民安顿服务报告显示真实需求

根据加拿大移民部出具的一份《2021新移民安顿服务调查报告》称，加拿大的定居和融合是“全社会”的努力，涉及各级政府，包括私营和公共部门以及民间社会。因此是很难将这些不同参与者对定居过程的贡献隔离开来，并独立的分析他们如何分别对新移民的安顿做出贡献。

本报告阐述了新移民抵达加拿大之后的安顿服务应重点考虑的因素。

首先，“起跑线”对于每个新人都是不同的，因此应根据不同的新移民原本的特点，注重考虑社会结果。

来到加拿大的新移民拥有不同的经验、技能、资产和需求。一些新移民比其他人处于更不利的地位，因此面临更大的定居挑战。有证据表明，并非所有新移民都能以同样的方式在加拿大立足，因此，可能有必要制定一个适当的期望值范围。例如，根据不同客户的特点，注重社会结果(如在日常生活中使用官方语言感到舒适)可能更适合决定在加拿大的成功定居。

其次，规划的特异性可能会改善结果。

新移民在定居过程中取得的进展程度因移民类别和接受的语言培训类型等特点而不同。因此，更具体地针对个人或客户类型的需求的规划似乎有助于取得更好的结果。虽然证据还不足以在定居服务规划的特异性和更好的结果之间划等号，但有迹象表明，调整服务可以提高提供服务的效率，以获得最佳结果。

第三，使用服务的人就是需要服务的人，不同需求应分别应对。

由于来自不同移民类别的新移民在进入加拿大时拥有不同的资产和不同水平的家庭和社区支持，可以预期他们对服务的需求是不同的。2015/16至2018/19年间，寻求安顿服务的客户平均每人获得10项服务。重新安置的难民获得的服务数量要多得多：私人担保难民(PSR) 为14项，政府援助难民(GAR)为36项。

第四，注重新移民抵达加拿大的最初几年，因为此时最难熬。

新移民在抵达加拿大后的头几年使用IRCC资助的安顿服务的比例最高。这表明，新移民使用这些服务主要是为了帮助早期阶段的定居。尽管这些服务的使用率会随着时间的推移而下降，但仍有一小部分新移民继续在融入加拿大社会的过程中很好地使用安顿服务。

然而，这些用户大部分是重新安置的难民，这表明长期安顿服务的使用集中在那些最有可能面临长期融合挑战的人群中。

第五，注重时机。

调查数据表明，IRCC资助的安顿服务的客户和非客户都没有像他们希望的那样了解如何或在哪里获得服务，这表明政府安顿服务失去了及时为新移民的定居计划做出贡献的机会。

这可能与需求和资产评估及推荐(NAARS)数量较少有关，因为所有新移民中只有23%在他们的登陆当年收到了NAARS：在定居计划早期收到NAARS的新移民比例更高，便于更好地了解他们的需求和资产，并允许他们在适当的时间获得适当的服务。

“高考移民”？！取消资格

近日，河北衡水，有人发帖举报衡水中学校长郗会锁之子郗某某赴西藏报名高考，被指“高考移民”。 这封名为《衡水中学校长郗会锁的儿子郗某某涉嫌高考移民》举报文章指出，衡水中学党委书记、校长郗会锁之子郗某某高中三年学习生活一直在衡水中学，却于2021年

第六，支持安顿服务是解决成功障碍的关键。

翻译、儿童保育和交通等支持服务似乎对IRCC定居计划客户极其重要，特别是对那些难以获得服务的客户来说。

并非所有的结算项目客户都需要支持服务；然而，那些需要这些服务的人非常需要这些服务：在所有移民类别中，重新安置的难民，特别是GARs，使用支持服务的比例最高，64%的重新安置难民和75%的GARs使用这些服务。积极的一面是，最近虚拟服务提供的增加可以为服务提供商提供正常工作时间以外的一些服务，并为潜在的更广泛的新用户提供服务，这两方面都可以解决安顿服务在新移民中的障碍。

第七，性别是一个重要因素。

定居规划设计，例如提供服务的时间和地点，会对新移民妇女获得服务的能力产生影响。儿童保育的短缺可能会产生性别影响，因为女性更多地使用儿童保育。来自移民贡献协议报告环境(iCARE)的数据显示，在女性中，工作实习是最常见的长期就业干预形式(51%)，其中72%是无偿的，而男性为52%。

具体而言，政府提供的一些新移民安顿服务项目可以根据以下的适用性进行分类：

·SS：支持服务使客户能够用得到安顿服务；

·NAARS：需求和资产评估及推荐用来确定客户需要什么服务，并推荐可用的服务商；

·I&O：信息和定位服务提供信息帮助客户安顿下来；

·LA<：语言评估和语言培训服务帮助客户提升他们的官方语言技能；

·ERS：就业相关服务帮助客户为进入劳动力市场做好准备；

·CC：社区联系服务帮助客户了解并融入当地社区。

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如何查找新移民服务机构

加拿大政府提供了官方网站的查询页面，上面包含了全部可用的新移民服务：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/campaigns/newcomers.html

可输入自己在加拿大的住址，选择就近的新移民服务机构：

https://www.cic.gc.ca/english/newcomers/services/index.asp

帮助新移民更好的就业：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/new-immigrants/prepare-life-canada/prepare-work/look-jobs.html

协助新移民照顾好您的心理健康和福祉：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/new-immigrants/new-life-canada/health-care-card/mental-health.html

新移民语言培训，包括英语及法语两项官方语言：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/new-immigrants/new-life-canada/improve-english-french.html

专为新移民女性提供的安顿服务：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/campaigns/newcomer-women.html

帮助新移民更好的融入当地社群和加拿大本地群体：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/campaigns/canada-connects.html

协助新移民理解加拿大的医疗保险体系和计划：

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/new-immigrants/new-life-canada/health-care-card.html

为新移民提供税务申报服务的支持：

https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/international-non-residents/individuals-leaving-entering-canada-non-residents/newcomers-canada-immigrants.html

针对新冠肺炎疫情，加拿大政府也推出了十余种语言的疫苗接种信息说明，其中也包括了简体和繁体中文版本，也可以在官方网站看到。

https://www.canada.ca/en/public-health/services/diseases/2019-novel-coronavirus-infection/awareness-resources/know-vaccine.html

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此次加拿大政府再“加码”新移民服务，也再一次证明了加拿大政府对于新移民在疫情期间所作贡献的认可。

为了吸引全球各地的新移民前往加拿大，自今年以来加拿大政府屡次出台新的移民政策，并简化手续来提高接收移民的效率。

为了让新移民更快融入社会并取得成功，为加拿大贡献他们的力量，加拿大政府又拿出更好的支持计划帮助新移民快速融入。

从这个层面上讲，加拿大正在成为一个更具吸引力和包容性的全球移民目的地。

(加美财经专稿，抄袭必究)

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作者：李媛

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