移民入籍网

拜登政府被佛州州长“告了”。

当地时间9月28日，美国佛罗里达州就边境政策起诉拜登政府。该诉讼认为，拜登政府对无证移民的“抓了就放”（catch and release）政策是非法的，称其要么违反联邦移民法，要么属于滥用职权，许多被拜登政府释放的非法移民涌入佛州，影响了该州的“准主权利益”。

这不是拜登政府的移民政策第一次引发争议。

近期，大量海地移民聚集在美墨边境地区，几张美国边境执法人员骑在马背上暴力驱逐海地移民的照片在社交网络上流传。

当地时间2021年9月20日，美国得州，大量海地移民聚集在美墨边境“德尔里奥跨国大桥”下的临时营地中。图/IC photo

针对拜登政府大规模驱逐海地移民的行为，美国多地出现抗议活动，抗议者打出“海地人的命也是命”“停止驱逐”等标语。联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪指出，美国此举可能违反国际法，或构成强制遣返。路透社指出，这是该机构自这场危机开始以来最强硬的声明。

如何看待拜登政府大规模驱逐海地移民的行为？国际社会又该如何做出反应？新京报记者就此连线联合国难民署（UNHCR）公共事务官员凯文·基恩（Kevin Keen）。

基恩表示，拜登政府以联邦健康法的第42条例为根据大规模驱逐移民，未考虑移民受保护的需求，这并不符合国际准则，联合国难民署将继续呼吁美国停止实施该条例。另外，联合国难民署将继续向各国提供支持，并与各国合作，建立公平、人道且高效的庇护程序，继续解决海地境内严峻的人道主义状况。

生活状况堪忧导致海地移民赴美

新京报：今年7月，海地总统在家中遭遇刺杀，随后海地又遭遇7.2级地震。经历了一系列危机的海地状况如何？

基恩：由于近期的地震、政治动荡以及犯罪和暴力行为，海地的人道主义状况非常糟糕。根据联合国难民署的数据，仅从2015年到2020年，寻求庇护的海地人从9263人上升至81268人。

超过一半的新加坡人认为外来移民抢走了工作机会

新加坡政策研究所Institute of Policy Studies (IPS)的一项关于民族自豪感与身份认同的研究表明，83%的受访者承认全球化的好处。但超过一半的受访者认为移民可能会抢走他们的工作机会，尤其是社会经济地位低的人更有这样的担忧。 这项研究共对2001名新加坡人

新京报：大量海地移民前往美墨边境背后的原因是什么？

基恩：十多年来，由于自然灾害、政治动乱、疾病暴发和缺乏经济发展机会，海地民众一直在离开他们的家园。其中，许多人搬到了南美地区，例如智利和巴西。但新冠疫情暴发，导致这些国家经济低迷，海地移民的生存状况也受到影响，一些在南美避难的人正在向北迁移，许多人都去往了墨西哥和美国。

联合国难民署呼吁建立公平、人道且高效的庇护程序

新京报：近期，美国大量遣返海地移民，其法理依据是联邦健康法的第42条例（“Title 42”），该条例原本旨在限制新冠病毒传播，允许政府在遣返移民的同时，拒绝其申请政治庇护的机会。你如何看待拜登政府的遣返决定？

基恩：此前，联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪就曾对得克萨斯州的德尔里奥跨国大桥下的悲惨场景表示震惊，超过1.4万名海地人经过千辛万苦聚集在那里，在没有审查保护需要的情况下，美国政府根据第42条例进行大规模驱逐，这并不符合国际准则。联合国难民署将继续呼吁美国停止在其边境实施有关公共卫生庇护限制的第42条例。

联合国难民署支持各国保护逃离战争、暴力和迫害的民众，维护他们的权利并建立公平、人道和高效的庇护程序。联合国难民署重申，尽管部分移民在到达美国边境时可能还不需要国际保护，但那些担心受到迫害的民众应该有机会在被驱逐和遣返前，要求并主张自己的权利。

新京报：大批海地移民被遣返，海地官员要求美国停止遣返的航班，因为海地正处于危机之中，难以接收数千名无家可归的被遣返者。在你看来，联合国难民署和国际社会应该如何帮助改善海地的生存环境？

基恩：联合国难民署将继续向各国提供支持，并与各国合作，建立公平、人道且高效的庇护程序，确保被迫逃离家园的弱势群体得到保护。所有国家都有义务保护和支持被迫逃离家园的人，联合国难民署呼吁美洲地区国家做出反应，并继续解决海地境内严峻的人道主义状况。

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 刘越