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#海外抗疫第一线#

随着教育部长艾伦·图奇(Alan tjudge)、各州政府和国际教育行业渴望看到海外学生人数的回升，国际边境重新开放，政府面临着将海外学生带回的压力。

如果想要保证教育部门的高质量，就应该警惕那些只对学生数量和短期利润感兴趣的人。

移民主力

尽管反移民人士将留学生移民描述为“后门”移民，20多年来，海外学生一直是澳大利亚移民项目和政策的核心。

在新冠肺炎疫情爆发之前，海外留学生占海外净移民人数的40%以上，尽管财政部预测长期每年净海外移民为235000(见图表1)，解封以后也很难达到这个水平。

游客的大幅增加而导致海外净移民数量上升，究其主要原因是相当数量的600持有人入境后申请了难民和家庭类签证，例如配偶和父母移民，也有一部分临时技术移民签证申请人为了避免长期的海外等待获签而选择持有旅游签以后入境递签。

获得PR的海外学生和临时毕业生约占20-21财年移民项目的25%。

这大大低估了真正获得PR的学生人数，因为它不包括使用其他签证类型获得PR的学生(如技术临居签证、打工度假签、旅游签等)。如果将其他类型的签证计入其中，获得PR的学生人数接近移民总数的35%。

但仍有相当数量的学生和临时毕业生处于移民困境，他们不断试图通过申请境内学生签证或临时毕业生签证来维持自己的合法身份，同时寻求获得PR的方法。

问题多多

那些学习有利于雇主担保或者州担移民课程的学生，尤其是注册护士在2020-21财年位于州担最多职业之首，这个提名职业的大多数人应该已经获得了邀请或者PR签证。

在我们之前的文章也曾提到过：注册护士是提名职业中所占名额最多的，高达3,670个，高于所有其他职业；注册护士也是州担提名职业中所占名额最多的，高达1,537个。

各州对于医护行业的人才真是求之而不得，比如维州近期就在招聘350名海外医生和护士，希望能以此来缓解医疗系统的压力。

可见近期如果以这个职业进行州担的申请，仍旧是十分有利的。

疫情的特殊情况使得很多留学生和毕业生所提名的移民职业一时半会儿无法获邀。

在疫情期间，境内学生签证发放额几乎没有下降(见表3)，考虑到大量过桥签积压。

更加证明了处于移民边缘的学生人数之多。

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据美国媒体报道，目前南部边境问题到现在仍然非常严峻，拜登为此已经四次更换措施，对局势影响并不大。记者在本月上旬传回来照片显示，现在只要是漫长边境线上“能生存的地方”，全部都挤满了难民。除此之外，政府已经开始收缩边境执法力量，此前的密集警车巡

这些学生中的许多人将别无选择，只能去成本更低的学校，特别是TAFE，同时利用某些职业可以让他们现在拥有的无上限工作时间。

自20世纪80年代中期教育产业开始出口以来，与留学生项目将造成的相关社会风险基本没有变化，包括:

1.大量学生被留在长期的移民困境中，主要是因为他们所修的课程：

不是雇主所需要的，或者雇主认为他们的素质不够;

不是州/领地政府需要的。

2.学生的英语语言能力或一般能力不足以完成他们所注册的课程。

3.资金不足的学生，严重依赖就业，远远超过传统上允许的每两周40小时(最近允许几乎无限的工作时间)。使得学生更容易受到剥削和虐待，也没有足够的时间来学习他们的课程。

这也降低了学生们从事的低技能工作的工资和工作条件(如果雇主可以以低于最低工资的成本雇佣一个弱势的海外学生，为什么要雇佣一个可能会坚持自己权利的澳洲人？)

4.信誉较差的学校也卷入了一场“逐底竞争”，其提供的课程价格低廉，学习要求最低，让学生能够长时间从事低薪工作。

5. 学校越来越依赖于单一来源国的学生，因此很容易受到来源国需求下降或学生签证规定收紧的影响。

鉴于国际教育行业在疫情期间遭受的经济损失，以及迫切希望挽回损失，托奇和移民部长亚历克斯·霍克(Alex Hawke)将面临巨大的压力，不得不忽视这些风险。

程序简化

国际教育行业一直受到联邦政府和州/地区政府的不公平对待，为了减少繁文缛节，使留学生人数快速增长，国际教育行业将呼吁简化学生签证要求。

从历史上看，这意味着移民局将英语语言和经济能力测试的学生签证要求移交给学校，后者又将这些要求移交给海外教育代理机构。虽然这种方法在一些风险较低的市场和一些声誉良好的学校中是有意义的，但在高风险市场和低质量的提供者中却是一场灾难。

即使塔奇和霍克倾向于支持简化学生签证要求，但明智的做法是谨慎对待精简程序。如果有什么需要削减的话，那就是取消GTE。

但在废除GTE时，塔奇和霍克必须明确政府将强有力地执行一系列其他保护措施，以防范众所周知的海外学生项目的风险，包括严格的英语语言和经济能力测试。

政府应尽快恢复到每两周工作40小时的限制(包括更严格地执行该要求)，因为维持目前这种几乎没有时间限制的工作权，有损澳大利亚国际教育产业的声誉。

如果塔奇和霍克真的相信一个高质量的国际教育行业，他们应该谨慎行事，避开许多只对学生人数和短期利润最大化感兴趣的鼓动者。

结语

澳洲政府想要吸引更多的留学生支持经济，填补劳动力空缺，却不想让这些留学生随意就能留下来。但不可否认，留学生占移民的大头，并且越来越多的留学生成为澳洲社会的一部分。一方面要吸引留学生拉动经济，另一方面又想保证教育质量。这样的移民环境下，造成了一系列的问题，低质量学校遍地，雇主对留学生剥削等等。

所以不论去澳洲读书还是做移民规划，都要擦亮眼睛，结合移民形势才能少走弯路！