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文｜Jason

在反全球化与地缘政治冲突加剧的今天，加拿大依旧开放的态度已然十分难能可贵。在接受CTV采访时，加拿大移民部长马可·蒙蒂西罗(Marco Mendicino)对H1B暂停做出了这样的评价：“在加拿大，我们相信移民将会帮助加拿大的经济复苏。我们有能够吸引高技术移民的道路，也有让劳工群体帮助我们度过现在的疫情的计划。这将保证加拿大的竞争力和推动长期经济繁荣。”

Marco Mendicino

2020年将近过去了一半，而对于这个世界上的大多数人来说，这半年以来的发生的事情显然并不理想。在这一年内，疫情导致各国封闭边境，原本相对畅通的世界与国境线，也变成了甚至能够阻隔亲人相见的冰冷界限。

新冠疫情的到来更是打击了世界各地的经济发展与就业。在加拿大，虽然各地已经开始逐步重启经济，但人们依旧将不可避免地面对已经没能恢复常态的经济状况。对于各个商家来说，与以往不同的消费意愿，以及依旧存在的公共卫生防疫措施，也开始让他们的生活并不是那么好过。

而在新冠病毒带来的影响中，其中一个容易被人忽视的，是对移民经济的打击。在2020年，加拿大原本预计接受341000名新移民，但由于新冠疫情所带来的边境封锁及其他因素，就目前的情况来看，达成这一目标似乎有些困难，缺口预计会达到10万之多。

对于目前的困局，加拿大媒体《环球邮报》的评论文章建议，联邦政府应该在未来几年增加引入移民数量，数字需要超过40万人／年。

一、加拿大出生率仅为1.5，远低于2.1的维持底线

加拿大每千人出生率，数据及图片来源CEIC

“COVID-19疫情为加拿大带来的最坏的一个长期影响，就是在这一阶段数以万计的本应该出生的加拿大人没有出生。这是这个国家未来的损失。”环球邮报专栏作家John Ibbitson提到：“这些损失的潜在人口意味着有工作没有被完成，消费数字下降，以及税收方面的损失——这些问题在接下来的数十年将会浮现。”

这样的说法得到了来自于美国华盛顿智库Brookings Instituion的认证。在他们的报告当中，明确提到了COVID-19疫情将会带来的巨大的，并且持续的婴儿出生低谷。

通常来说，一个国家的人口出生率需要达到2.1才能维持人口数量维持不变。而在目前，加拿大的出生率仅为1.5，在美国，这个数字是1.7。有很多的原因导致美加两国的出生率降低。例如女性选择有更少的孩子，以及更晚的选择抚育第一个孩子的时间。在美国，女性抚育第一个孩子的平均年龄是27岁，在加拿大，这个数字是29岁。而目前的经济不确定性会让生育年龄变得更晚。失业率每增长1%，出生率会降低0.9%。

根据1918-1919年由于西班牙大流感疫情所带来的失业率与出生率降低，Brookings Institution预计在美国在2021年的新生人口将会有30万到50万下降。如果我们将这个数字同样映射到加拿大，那么将会有3-5万原本应该出生的新生加拿大人，将不会来到这个世界上。

二、最大的阻碍：81%保守党支持者认为应该限制移民

出生率的降低意味着政府应该扩大吸纳移民的数量，来填补这一部分的缺口，填补职位空缺，向政府纳税，并且通过消费来促进经济，不论移民群体学历如何，出身如何，在登陆北美的时候有多少资产，这些都是移民群体能够做出的贡献。

Derek Sloan

但对于目前的自由党政府来说，增大每年度移民数量或许是正确的政策，但在执行层面上，想要达到这一目标并非易事。在议会当中，来自反对党的阻挠将会是一大阻力。目前议会当中的官方反对党保守党曾经提出过各式各样的反移民政策，从2018年尝试提出的取消加拿大出生地国籍，再到2020年的保守党党魁竞选中，例如Derek Sloan这样的候选人提出的大幅降低年度移民人数。

2019年的民调数据显示，在保守党的支持者中，有81%认为应该限制移民数量。

特朗普再度收紧移民政策，谷歌印裔CEO不爽了

谷歌、亚马逊、脸书等硅谷巨头纷纷发声抨击。 新冠疫情未见遏止就呼吁各地强行复工，主打“美国优先”的特朗普再度收紧移民政策，宣布从本月24日至年底暂停发放H-1B等特定非移民工作签证。 此举对美国科技行业打击巨大，谷歌、亚马逊、脸书等硅谷巨头纷纷发声

而在执行层面上，如果想要去接受更多的移民，那么移民部则需要雇佣更多的雇员处理申请，而重新制定计划，包括引入新的雇员，同样需要时间。这些计划能否最终成行，还无法确定。

三、如果增加移民数量，对华人是否利好？

从2020年1月到4月，加拿大移民部一共核准了约74000个永久居民申请。按照这个比率，在2020年，加拿大将会核准大约22万人成为永久居民，这与既定的目标，有将近三分之一的差距。

对比之下，2019年加拿大接收了31.3万新移民，在2018年，这个数字是30.3万。这些数字与预计的33万与31万，差距不算太大。

在1-4月的74000人当中，来自印度的申请者占24%，中国是第二大移民来源国，占总体数字的10%，排名超越了菲律宾、美国和尼日利亚。在移民数量前五的国家当中，中国是唯一官方语言不是英语的国家。

如果吸纳移民的数量增加，对来自中国的申请者来说是否更好呢？对于这个问题，最直接的答案是，对于每一个申请者来说，名额的增加都意味着自己成功的几率增加了一些。

移民加拿大的方式有很多种，不过对于此前没有和加拿大产生关联的申请者来说，联邦政府的express entry将会是大多数申请者需要准备的道路。这项以语言能力、学历、以及工作经验所组成的评分系统中，申请者的分数需要达到足够有竞争力的高度，才能够获得移民部的申请邀请。如果每次移民部通过增加邀请人数，或者增加邀请频率的方式来吸收更多申请，那么所需要达到的获邀分数，显然会对申请者来说更友好一些。

在新冠疫情来到加拿大前，没有特定项目的移民邀请最低分数，达到了惊人的470分以上。这个分数意味着，申请者需要有最高分数的语言能力，顶配的工作、学历，并且在年龄上不扣分。虽然加拿大在积极欢迎新移民群体的加入，但另一方面，来到加拿大的竞争也同样激烈。

对于个体来说，更重要的是补充自己的短版，以争取最大化自身成功的可能性。就目前来看，虽然地缘政治正在影响加拿大与中国间的关系，但加拿大目前还没有像美国一样，对来自中国的人士进行签证限制。在这个充满不确定性的世界中，这还算是能给予潜在的申请者一点点安慰。

四、加拿大能否补充美国的缺口？

6月22日，美国总统特朗普宣布将暂停外国劳工在美国合法工作所需的H1B签证的受理。在将近四年的执政后，特朗普的反移民政策大棒终于砸到人们心目的中“模范少数族裔”身上。即使拥有高学历，无可替代的技能，以及超过具有美国国籍人士的薪资，非美国护照的持有者也在特朗普的政策下将会被排除在美国之外。

美国政府每一年会接收多少新移民呢？根据国土安全部的数据，在2016-2018年，美国分别接收了118万、112万、与109万新移民。虽然绝对数字上美国接收的人数超过加拿大，但考虑人口比例的情况下，美国接收移民的力度，依旧不如加拿大积极。

最近三年，来自中国的申请者分别为81772，71565，与65214，呈现下降趋势。值得注意的是，在这些成为永久居民的中国申请者当中，有大量的人士已经在美国工作、生活长达数年乃至数十年。从F1/J1的学生签证，再到H1B工作签证，再到这一步拿到绿卡的“上岸”，这一条道路对于他们来说，诚然艰辛。

由于人口基数的经济体量的不同，即使在加拿大增加吸引新移民的情况下，也很难凭借自身的能力“吸纳”原本赴往美国的全体移民。但在反全球化与地缘政治冲突加剧的今天，加拿大依旧开放的态度已然十分难能可贵。

对于同样需要吸引移民的加拿大来说，美国近年来的封闭与排外既为本国的移民政策带来了机遇，也有更加艰巨的挑战。在美国限制学生签证、暂停工签受理，以及永久居民申请的大环境下，加拿大总理特鲁多在2015年提出的“A Canadian is a Canadian is a Canadian”的口号依旧沿用至今。

对全球人才开放的加拿大在这一阶段得到了世界各国人才的关注与喜爱，但另一方面，我们同样需要意识到，即使在相对包容开放的加拿大，反移民势力与反移民政治力量不仅存在，而且在议会当中还占据着相当的声量。

对于一些潜在的移民申请者来说，他们往往需要面对诸多两难的选择：一些人不喜欢加拿大过于寒冷的气候，也有一些人认为加拿大的经济机会与事业发展不如其他地方。显然，这个世界并不完美，而对于渴望追求新生活的人们来说，认识到每一种选择的利弊，并做出对于自己来说最佳的选择，才更加重要。

迁徙和移居在人类文明的历史上，始终是伴随着文明与经济发展的重要要素。对于准备行动、正在行动，以及已经行动的人们来说，移民的过程以及移民对生活所带来的变化对于每一个个体来说都很不同。在面对挑战与变化的时刻，美加两国政府的选择差异巨大。

如果你还在犹豫是否需要行动，那么现在或许是一个应该开始付诸努力的关键节点。