移民入籍网

【欧洲时报周周、贾言编译】离2022法国总统大选还有6个月，中右派和极右派候选人纷纷打起“移民牌”，将移民问题作为竞选活动的主要议题。BFMTV电视台在9月公布的一项民调显示，移民问题是法国民众在首轮大选中第二关注的议题，仅次于购买力。2020年1月Ifop民调所的一份调研显示，63%受访者认为移民对法国来说并不是机遇。近期阿富汗危机和法国与阿尔及利亚的紧张关系进一步提高了移民问题的关注度。

那么，法国移民问题是否真的已到了最为危急的时刻，是否如一些总统候选人所说的已“不受控”了呢？

从停止移民到控制配额候选人频出招

尚未正式宣布参选，但因政治不正确言论人气高涨的“法版特朗普”泽穆尔（Eric Zemmour）直接打出“反移民”“反穆斯林”牌，反对融入（intégration），主张同化（assimilation）。

或许是为了避免在这一议题上落后于泽穆尔，多名宣布参选的候选人都在竞选活动伊始，将重点落在了移民问题上，并提出各自的主张。

在极右派，国民联盟（RN）总统候选人玛丽娜·勒庞于9月提出了她的“管控移民计划”，如果明年她当选总统，将会就移民问题举行全民公投。她声称，届时将出台一项“完整”的法案旨在“严格”管控移民，重建入境法国和获得法国国籍的严苛标准。

事实上，就移民问题举行公投的主张并不是仅存于国民联盟的竞选纲领。已宣布参选的上法兰西大区议会议长贝特朗（Xavier Bertrand）在9月对媒体表示，如果在明年的总统大选中获胜，他将“在当年秋季即组织全民公投，以重新掌控我们的移民政策”。

负责英国脱欧事务的前欧盟谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）认为“移民问题很严重，将会导致国家分裂”，并提议暂停移民并举行公投“以便重新寻回我们在某些领域的合法主权”。

10月5日，巴黎大区议会主席佩克雷斯（Valérie Pécresse）提出在宪法中写入“限制获准在法国居住的外国侨民人数”，并由议会每年对不同国家和不同类别移民配额进行投票。目标是杜绝非法移民，将签发的签证数减半，停止不受控地接收移民。

法国移民真实状况

移民问题是否真如上述总统竞选人所说的已到了最为危急的时刻，法国是否已被移民“入侵”？

根据法国统经局（Insee）今年7月公布的报告，2020年，有680万移民居住在法国，占到总人口的10.2%。（如果算上30至60万的非法移民，移民比例大约占到法国总人口的10.5%-12%。）其中36%的移民（即250万）获得了法国国籍。

1975年时，法国移民占总人口7.4%。

2020年，法国的移民中47.5%来自非洲。32.2%来自欧洲。最大移民来源国分别是阿尔及利亚（12.7%）、摩洛哥（12%）、葡萄牙（8.6%）、突尼斯（4.5%）、意大利（4.1%）、土耳其（3.6%）和西班牙（3.5%）。近一半移民来自这七个国家（49%）。来自亚洲的移民则占14.4%。

法国移民比例过高了吗？

澳洲 | 配偶移民新政解析

作为澳大利亚家庭类移民的一大分支，配偶移民占据了超过21-22财年93%的移民配额（配偶移民配额为72,300，家庭类移民共77,200）。因此，在这个技术移民并不容易的时候，很多的小伙伴们都选择了走配偶移民这条路。 近期，代理移民部长对配偶移民的英文要求做了

法国人类学家和人口统计学社会学家François Héran认为，法国的移民比例远低于海湾国家（移民比例达到70%），但远高于中国、印度或巴西这些人口大国（移民比例不到1%），但不可能由此推断出“最佳移民比例”，因为这并非一个科学概念，而是政治概念。

不过，法国移民比例低于经合组织成员国平均水平（13.6%），也低于西班牙（13.3%）、荷兰（13.5%）、英国（13.7%）、德国（16.2%）、比利时（17.3%）和加拿大（20.3%），较接近于拉脱维亚和意大利。

法国经济学家Hillel Rapoport认为，对于移民问题，法国是最“马尔萨斯主义”的国家之一。18世纪，英国经济学家马尔萨斯在其代表作《人口原则》和《政治经济学原理》中提出了“马尔萨斯人口论”，认为人类必须控制人口的增长。否则贫穷是人类不可改变的命运。

François Héran表示：法国是欧洲最古老的移民国家之一。由于受生育率下降和战争影响，法国在19世纪大量引入欧洲和北非国家移民以补充劳动力。但在1970年代经济危机的背景下，法国劳工移民的大门已关闭。

目前，法国移民最主要的动机是家庭团聚。2019年，出于家庭团聚原因，法国向来自欧洲以外国家人员发放了9万多份首张居留证，占到所有居留申请的三分之一，其中一半是发放给了法国人的配偶。其他最主要的居留申请原因是大学留学（9万），经济原因（3.9万）以及人道主义原因（3.7万，主要是难民）。

因此François Héran认为，在与外国人通婚普遍化、高等教育全球化和经济移民增加的大背景下，法国移民人数虽在增加，但远未到被“入侵”，而且这几大主要影响移民的因素很难由政治来操控。他强调，“法国15年来通过的多项关于移民的法律对总体移民数据曲线影响甚微。”

法国移民都是低学历吗？

法国移民人口素质偏低，也成了很多政客反移民主张的重要论点。国民联盟二号人物巴尔戴拉（Jordan Bardella）近日在电台上表示，法国只接收低学历移民，高学历法国人都移民去了国外。然而事实真的如此吗？

根据法国统经局今年7月公布的报告，法国移民中仅拿到初中毕业会考（brevet）文凭或没有任何文凭的人口比例达到37.8%，远高于非移民人口18.9%的比例，但是，移民中拥有Bac+2以上（相当于大学二年级以上）文凭的人口比例达到21.7%，高于非移民人口20.1%的比例，其中来自美洲或大洋洲的移民拥有Bac+2以上文凭的比例达到33%，来自亚洲移民这一比例达到24.3%。

至于移民后代学历水平，则和非移民后代水平相差不多。不过值得一提的是，拥有Bac+2以上文凭的亚洲移民后代比例达到30.1%，远高于非移民后代比例（20.2%）。

社会福利房都被移民占了吗？

9月23日，极右候选人勒庞表示“法国移民租住社会福利房的比例超过法国人的两倍”，因此她提出若当选总统，将租住社会福利房的优先权留给法国人。

从数据上说，勒庞并没有说谎。根据统经局数据，2017年共有13%的非移民家庭租住廉租房，而移民家庭租住廉租房的比例则达到了31%。内政部解释说，“移民租住廉租房比例较大，这可能和收入较低有关，此外，也可能与他们的家庭规模较大有关。”

不过，需要注意的是，移民人口只占到法国总人口的10%左右。根据法国统经局2017年发布的法国住房条件调查，在2013年，有34%的移民家庭住在社会福利房，达到91.8万户；有15%的非移民家庭住在社会福利房，达到379.5万户。因此，2013年，在所有社会福利房住户中，移民家庭仅占19.5%，非移民家庭比例占到约80.5%。

（编辑：夏雨）